Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Направление уголовного дела в суд
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 сут. принимает по нему одно из следующих решений.
- об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд (прокурор может составить новое обвинительное заключение);
- о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично (прокурор выносит об этом соответствующее постановление);
- о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или предоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (прокурор выносит об этом соответствующее постановление);
- о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду (прокурор выносит об этом соответствующее постановление).
Прокурор вправе при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении, а также отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением случая, когда мера пресечения избрана на основании судебного решения. Он также вправе избрать меру пресечения, если таковая не быта применена за исключением домашнего ареста и содержания под стражей (об этом он выносит соответствующее постановление), дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты (об лом также выносится соответствующее постановление).
Установив, что следователь нарушил срок содержания обвиняемого под стражей, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор изменяет данную меру пресечения.
Утверждение — особый вид удостоверения обвинительного заключения прокурором, в компетенцию которого входит осуществление надзора за законностью следствия.
Производится утверждение после поступления материалов уголовного дела в соответствующую прокуратуру. Оно как бы санкционирует содержание обвинительного заключения. Обвинительное заключение есть документ, подлежащий утверждению, после чего он приобретает юридическую силу: «Утверждение обвинительного заключения ответственный момент в деятельности по надзору за окончанием расследования. Оно означает удостоверение прокурором того, что дело расследовано в полном соответствии с требованиями закона и что он твердо убежден в виновности обвиняемого и необходимости предания его суду. Утверждая обвинительное заключение, прокурор берет на себя всю полноту ответственности за правильность расследования дела, помня при этом, что доброкачественность следствия и прокурорского надзора будет проверена в суде.
Утверждение производится резолюцией на самом обвинительном заключении. Место для реквизита «гриф утверждения» стандартом отведено в правом верхнем углу документа. Этот реквизит должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица утверждающего документ, личной подписи, ее расшифровки, классного чина и даты утверждения. Слово УТВЕРЖДАЮ пишется прописными буквами и в кавычки не заключается, двоеточие после него не ставится.
При подготовке обвинительного заключения следователь должен заранее знать, кто будет его утверждать. В случае отсутствия прокурора, подпись которого заготовлена на проекте документа, документ подписывает должностное лицо, исполняющее его обязанности, или заместитель. При этом на документе обязательно указывается фактическая должность лица, утверждающего обвинительное заключение («Зам», «И.о.»), его фамилия, не допускается делать исправления чернилами или машинописным способом типа «И.о.», «Зам», «И.И. Иванов». Современные средства оргтехники позволяют быстро переделать документ с правильно оформленной подписью.
Утверждается один первый экземпляр обвинительного заключения, особенно при размножении средствами малой полиграфии. Утвержденный экземпляр подшивается в дело, которое направляется в суд. Если изготовлено несколько экземпляров обвинительного заключения, то на остальных экземплярах проставляется только отметка о заверении копий. В утвержденное обвинительное заключение не допускается внесение каких-либо исправлений и добавлений без разрешения лица, утвердившего документ.
Поскольку обвинительное заключение утверждается и дело направляется в суд, которому подсудно, оно должно утверждаться прокурором в пределах его компетенции. Обвинительное заключение по уголовному делу, подсудному верховному суду республики субъекта Федерации, должно утверждаться прокурором республики. Аналогично дело, подсудное областному суду, утверждается прокурором области. Утверждение обвинительного заключения в нарушение этого порядка влечет направление дела на дополнительное следствие.
Если обвинительное заключение не утверждено прокурором, дело подлежит направлению для дополнительного следствия ввиду нарушения уголовно-процессуального закона.
Обвинительное заключение как последний процессуальный следственный документ должно быть составлено и утверждено прокурором в течение срока предварительного следствия. Составление или даже утверждение вне установленного в надлежащем порядке срока влечет утрату им юридической силы и возвращению уголовного дела для производства дополнительного следствия, а именно для утверждения данного документа в течение установленного срока.
Уголовное дело с обвинительным заключением направляется прокурором в суд. Обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют. Меры по обеспечению вручения копии обвинительного заключения с приложениями должны быть приняты прокурором сразу после его утверждения и направления уголовного дела в суд. При изменении прокурором обвинительного заключения вместе с его копией вручается копия постановления прокурора.
Эти документы вручаются обвиняемому лично под расписку. Обвиняемому, содержащемуся под стражей, названные документы вручаются через администрацию места заключения. В расписке должны быть указаны дата, место и время получения обвиняемым указанных документов. Расписка направляется прокурором в суд для приобщения к материалам уголовного дела. При отсутствии в деле данных о вручении обвиняемому копии обвинительного заключения судья возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (и. 2 ч. 1 ст. 237 УПК).
Если обвиняемый до получения копии обвинительного заключения скрылся, либо если место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность вручения ему этого документа отсутствует, прокурор письменно сообщает об лом в суд для принятия судьей решения о приостановлении производства по уголовному делу в порядке ст. 238 УПК. Если обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно, судья поручает прокурору обеспечить его розыск. В случае розыска такого лица прокурор обеспечивает вручение ему копии обвинительного заключения с приложениями.
О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей. При этом указанным лицам разъясняется право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 УПК. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.
В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (ст. 222).