Субъекты предварительного следствия
Предварительное следствие ведется следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В исключительных случаях его могут осуществлять руководители следственных органов. При этом на них распространяются все полномочия следователя.
Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает руководитель следственного органа. В постановлении руководителя следственного органа должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы.
К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о чем делается отметка отдельным пунктом в постановлении о производстве предварительного следствия следственной группой. Статья 103 УПК говорит лишь о привлечении к работе должностных лиц органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность.
Исходя из смысла этой нормы в состав следственной группы должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не включаются. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, производство отдельных следственных и иных процессуальных действий указанными лицами осуществляется по письменному поручению руководителя следственной группы.
Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 УПК потерпевший вправе заявить отвод составу следственной группы. На основании ч. 1 ст. 11 УПК следователь обязан разъяснить потерпевшему его права и обеспечить возможность осуществления лих прав. УПК не содержит предписания при создании следственной группы объявлять потерпевшему ее состав. Однако если потерпевший для обеспечения права на отвод заявит соответствующее ходатайство, он должен быть ознакомлен с составом следственной группы, о чем следует составить протокол (ст. 166 УПК).
Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.
Руководитель следственной группы принимает решения: о выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном законом; прекращении уголовного дела полностью или частично; приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу; привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения (руководитель следственной группы, приняв решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, обязан подписать такое постановление, которое предъявляется обвиняемому с проведением допроса лично им либо членом следственной группы по его поручению, направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно- психиатрической экспертизы, за исключением случаев помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, причем это решение правомочен принимать только суд, в том числе в холе досудебного производства); возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия; возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных законом.
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном законом.