Процессуальные издержки и их виды

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ впервые было сформулировано определение процессуальных издержек.

Под процессуальными издержками понимаются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК).

К процессуальным издержкам относятся:

суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшим, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в органы дознания, к следователю, прокурору или в суд;
суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
вознаграждения, вытачиваемые эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного производства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;
суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;
суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности;
иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК.

В сумму процессуальных издержек не включаются:

средний заработок по месту работы вызванного лица (если он сохраняется по месту работы);
суммы, выплачиваемые эксперту, специалисту, переводчику, если указанные лица осуществляли экспертизу, исследование, перевод в рамках своих служебных обязанностей;
канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по уголовному делу (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 4 «Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебные издержки по уголовным делам» от 18 марта 1963 г. (с изменениями и дополнениями от 21 марта 1968 г., 16 января 1986 г., 30 ноября 1990)).

К «иным расходам» в соответствии с УПК следует отнести расходы потерпевшего, понесенные им в связи с участием в предварительном расследовании и судебном разбирательстве (не связанные с вызовом), включая расходы на представителя (ч. 3 ст. 42 УПК); расходы родственников покойного, связанных с эксгумацией и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178 УПК); расходы на проведение следственных и процессуальных действий (помимо проведения экспертиз): например, следственного эксперимента (затраты на возмещение стоимости предметов, подвергшихся порче или уничтожению), предъявления для опознания (затраты на статистов) (п. 5 постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам» от 26 сентября 1973 г. № 8).

Перечень и порядок возмещения расходов, связанных с явкой участников процесса в органы предварительного расследования или в суд, регламентируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г., № 245 (с изменениями и дополнениями, вынесенными постановлением Правительства РФ от 2 марта 1993 г. № 187).

Основанием к выплате рассматриваемых сумм является постановление дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо определение суда (ч. 3 ст. 131 УПК). Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 ч. 2 ст. 131, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В описательной части постановления (определения) должны быть изложены основания (в связи с чем) и расчеты (составляющие и конечная суммы) расходов, подлежащих выплате, в резолютивной части формулируется решение об оплате расходов с указанием, кому и какую сумму надлежит выплатить, а решение о направлении копий постановлений для исполнения в финансовую часть соответствующего органа и надзирающего прокурора — для сведения.

В целях последующего определения суммы процессуальных издержек и их взыскания с виновных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 220 УПК в приложении (справке) к обвинительному заключению указывается сумма процессуальных издержек по уголовному делу.