Подсудность уголовных дел и ее виды
Подсудность уголовных дел — это такая совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которой конкретное уголовное дело должно быть передано суду на рассмотрение в качестве суда первой инстанции.
При определении суда, который должен рассматривать дело, учитываются прежде всего его полномочия, которые сводятся к установлению того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело. При этом сопоставляются дела и компетенция суда. В уголовном процессе выделяют предметную (родовую), территориальную и персональную виды подсудности.
Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступления. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев. С ее помощью определяются род (вид) преступления и другие составляющие предмет производства по делу, следовательно, определяются также квалификация преступления по соответствующей статье уголовного кодекса и предусмотренное ею наказание,
Территориальная (местная) подсудность характеризуется местом совершения преступления, а при невозможности определения места совершения преступления — местом окончания предварительного расследования. Она применяется для разграничения подсудности судов (ст. 32 УПК).
Правильное определение подсудности по территориальному признаку очень важно, поскольку компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда — на территории района областного суда — на территорию области и т.п.). Кроме того, территориальный признак подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами, определить к ведению какого суда относится то или иное дело, т.е. какого района, какой области и т.п. Территориальная подсудность может быть изменена, когда имеется согласие всех обвиняемых по делу, если не все из участников процесса по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда.
Персональная подсудность определяется субъектом совершения преступного деяния, его служебной характеристикой и действует строго в указанных случаях. Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны рассматриваться Верховным судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак подсудности связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации, судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, избежать предвзятости по отношению к подсудимому, если бы дело стало рассматриваться по месту совершения преступления.
Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам. Здесь также учитываются особенности военной службы и дислокации войсковых частей, не совпадающих нередко с административным делением.
Впервые в УПК определена подсудность военных судов, дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации. Этим судам теперь подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных не только военнослужащими, но и членами их семей, а также гражданами, прошедшими военные сборы, при условии, что преступления были совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.
Подсудность по связи дел содержит такие правила, которые позволяют определить, какой суд должен рассмотреть при соединении в одном производстве дела по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разных уровней. При такой ситуации уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК). Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.
Не допускается передача дела в нижестоящий суд, если оно начато рассмотрением в судебном заседании вышестоящим судом. Вопрос о передаче дела из одного суда в другой, которому оно подсудно, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания.
Постановление и принятие дела к своему производству, о направлении дела по подсудности или передаче дела в другой такой же суд не подлежит обжалованию в кассационном порядке, и вступают в силу с момента его вынесения. Для исключения волокиты при рассмотрении дел в судах закон запрещает споры о подсудности между судами. Дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 46 УПК).