Характеристика надзорного производства

Основные черты надзорного производства с 1 января 2003 г. характеризуют строго определенную форму его начала, этапы процессуальной деятельности участников, виды решений, принимаемых вышестоящим судом. Последовательность совершения процессуальных действий в стадии надзорного производства определяется, прежде всего, необходимостью обеспечить пересмотр приговоров, постановлений, определений суда (судьи, мирового судьи), вступивших в законную силу. Свобода обжалования судебных решений и установленные законом требования к содержанию надзорной жалобы означает возможность начать надзорное производство и реализовать право на пересмотр судебных решений.

Жалоба (представление), которая не соответствует указанным в законе требованиям, не влечет за собой возникновения правоотношений между участниками надзорного производства. Требования к структуре и содержанию надзорной жалобы (представлению) аналогичны тем, что предъявляются к кассационной жалобе (представлению) в соответствии с ч. 1 ст. 404 и ст. 375 УПК.

Проверка законности, обоснованности, мотивированности, справедливости приговора и иных обжалуемых решений судом надзорной инстанции происходит в условиях ревизионных начал надзорного производства. Суд не связан доводами надзорных жалоб (представлений) и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме и в отношении всех осужденных (ст. 410 УПК). Однако в том случае, когда по делу осуждено или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых надзорные жалобы или представления не принесены, если отмена приговора (иного судебного решения) ухудшает их положение (ч. 5 ст. 412 УПК).

Надзорные жалоба или представление рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 сут. со дня их поступления (ч. 1 ст. 406 УПК). В необходимых случаях судья, рассматривающий надзорные жалобу или представление, вправе истребовать в пределах компетенции, установленной ст. 403 УПК, любое уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления (ч. 2 ст. 406 УПК).

Изучив надзорную жалобу или представление, судья выносит одно из следующих постановлений:

об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления;
о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано (ч. 3 ст. 406 УПК).

Председатель верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа. Председатель Верховного Суда РФ либо его заместители вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления. В этом случае он отменяет такое решение и выносит постановление о возбуждении надзорного производства (ч. 4 ст. 406 УПК).

Впервые уголовно-процессуальный закон называет указанные выше решения судьи, рассматривающего надзорную жалобу (представление), предварительным решением (ч. 1 ст. 407 УПК). День принятия предварительного решения является юридическим фактом, порождающим определенные юридические последствия. При возбуждении надзорного производства законом определяется порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ст. 407 УПК). Отказ в удовлетворении надзорной жалобы (представления) порождает право полномочных должностных лиц вышестоящих судов не согласиться с ним и возбудить надзорное производство.