Особенности производства дел у мирового судьи

Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входящие в состав единой судебной системы РФ, учреждены федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. Основной целью введения института мировой юстиции была необходимость снизить служебную нагрузку федеральных судей районных (городских) судов, упростить процедуру судопроизводства, облегчить гражданский доступ к правосудию и оперативному разрешению их проблем по защите своих прав. В системе военных судов уголовные дела отнесенные законом к подсудности мировых судей, рассматриваются военными судьями гарнизона в порядке, установленном для разбирательства дел мировым судьей (ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2002 г. № 177-ФЗ).

Мировые судьи в Российской Федерации осуществляют правосудие именем Российской Федерации в пределах судебных участков (ст. 1 и 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»). Подсудность дел мировому судье в целом определяется характером санкции, предусмотренной уголовным законом за преступление. Согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

УПК, расширив полномочия мирового судьи по рассмотрению уголовных дел, сделал исключения для ряда преступлений, которые независимо от санкции уголовного закона должны рассматриваться в районном суде. Их перечень исчерпывающим образом определен в ч. 1 ст. 31 УПК.

Среди уголовных дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями, следует выделить особую категорию дел — это дела частного обвинения. Часть 2 ст. 20 УПК к таковым относит уголовные дела о преступлениях, предусмотренных:

ч. 1 ст. 115 УПК — умышленное причинение легкого вреда здоровью;
ч. 1 ст. 116 УПК — побои;
ч. 1 ст. 129 УПК - клевета;
ст. 130 УПК — оскорбление.

Помимо небольшой тяжести деяний, преследуемых в порядке частного обвинения, их характеризует одна отличительная особенность: уголовное преследование по ним возможно только по инициативе потерпевшего. Он по данной категории дел обладает свободой распоряжения обвинением. Только по его волеизъявлению возбуждается уголовное дело.

Он, поддерживая обвинение в судебном заседании, вправе изменить его, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также отказаться от обвинения, в том числе путем примирения с обвиняемым, что влечет в таком случае прекращение производства. Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником (ч. 2 ст. 318 УПК). Когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено прокурором, который направляет уголовное дело для производства предварительного расследования. Следует обратить внимание, что возбуждение уголовного дела следователем, а также с согласия прокурора дознавателем не меняет природы обвинения, так как не лишает стороны права на примирение (ч. 4 ст. 318 УПК). Это означает, что согласие сторон на отказ от применения уголовно-правового средства разрешения конфликта обязательно для органов предварительного расследования и суда.

Уголовно-процессуальный закон подробно устанавливает реквизиты заявления потерпевшего или его законного представителя, которое является основой решения суда о принятии дела к своему производству по делам частного обвинения.

В соответствии с п. 5 ст. 318 УПК оно должно содержать:

наименование суда, в который оно подается;
описание события преступления, места времени, а также обстоятельств его совершения;
просьбу, адресованную к суду, о принятии уголовного дела к производству;
данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
подпись лица его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

В тех случаях, когда поданное заявление не отвечает предъявляемым законом требованиям (не содержит всех необходимых атрибутов, отсутствует необходимое количество его копий), судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). Если заявитель не устранит указанные в постановлении недочеты, то судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

С момента подачи заявления между лицом, его подавшим, и судьей возникают процессуально-правовые отношения. Суд обязан решить вопрос о принятии или непринятии к своему производству поданного заявления, а лицо, его подавшее, вправе требовать принятия судьей такого заявления. Если сведения, сообщенные заявителем, указывают на признаки преступления, преследуемого в порядке публичного или частно-публичного обвинения, то судья разъясняет заявителю, куда он может обратиться со своим заявлением.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права (ст. 42 и 43 УПК), о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора (ч. 8 ст. 318 УПК). Мировой судья вправе по ходатайству сторон оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 сут. со дня поступления заявления в суд должен произвести следующие действия:

вызвать лицо, в отношении которого подано заявление;
ознакомить его со всеми материалами уголовного дела;
вручить копию поданного заявления и разъяснить права подсудимого в судебном заседании (см. ст. 47 УПК);
выяснить у вызванного лица, кого, по его мнению, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Производство указанных действий удостоверяется подписью лица, в отношении которого подано заявление. Если лицо, в отношении которого подано заявление, не явилось в суд, то копия заявления с разъяснениями прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому (ч. 4 ст. 319 УПК). С момента получения заявления судья разъясняет сторонам возможность примирения. Решение о примирении должно быть добровольным и осознанным и исходить от обеих сторон, подтверждением чего служит его письменная форма, причем желание примириться должно быть выражено в заявлении четко и определенно.

Если от сторон поступило заявление о примирении, то судья прекращает производство по уголовному делу (ч. 2 ст. 20 УПК). Данное решение оформляется постановлением мирового судьи. Примирение может состояться в любой момент рассмотрения дела, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).

Если между сторонами примирение не достигнуто и соблюдены все требования закона, то судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.