Процессуальная форма

Уголовный процесс может выполнить свое определенное в ст. 6 УПК назначение только посредством уголовно-процессуальной деятельности.

Последняя характеризуется следующими свойствами:

регламентируется уголовно-процессуальным законодательством;
осуществляется должностными лицами специальных государственных органов (органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда) с привлечением имеющих различный правовой статус участников уголовного процесса (обвиняемый и защитник, потерпевший и его представитель, гражданский истец и гражданский ответчик, эксперт и специалист, свидетель, переводчик, понятой и др.);
носит государственно-властный характер, а потому сопряжена с возможностью применения при наличии к тому определенных законом оснований соответствующих мер процессуального принуждения (задержание подозреваемого, применение мер пресечения, привод, отстранение от должности и т.п.);
ее целью является успешное достижение уголовным судопроизводством своего назначения;
осуществляется в установленной процессуальным законом форме.

Сказанное позволяет определить уголовно-процессуальную деятельность как урегулированную уголовно-процессуальным законом систему процессуальных действий участников уголовного процесса по достижению его назначения.

Уголовно-процессуальный закон определяет не только систему процессуальных действий, но и порядок производства и процессуального оформления каждого из них. Это и есть не что иное, как уголовно-процессуальная форма. Законодатель исходит из того, что установленный законом порядок производства по уголовным делам (уголовно-процессуальная форма) «является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства» (ч. 2 ст. 1 УПК).

Данное обстоятельство есть свидетельство единства уголовно-процессуальной формы. Вне зависимости от индивидуальных особенностей уголовное дело должно расследоваться, рассматриваться и разрешаться в общих для всех уголовных дел порядке и форме. Именно единство уголовно-процессуальной формы выступает важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов любого участника уголовного процесса и, следовательно, обеспечивает выполнение назначения уголовного процесса.

Качественным свойством уголовно-процессуальной формы является детальная регламентация порядка и последовательности совершения процессуальных действий и принятия процессуальных решений. Уголовно-процессуальный закон устанавливает основания, сроки, процедуру производства процессуальных действий, правила фиксации доказательств и оформления принимаемых решений.

В силу того, что уголовно-процессуальная форма обладает свойством императивности, пронизанности властно-распорядительными началами, она позволяет предъявить к участникам уголовного процесса жесткие требования по выполнению ими своих процессуальных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых может повлечь применение к ним мер уголовно-процессуального принуждения.

Уголовно-процессуальная форма обладает и свойствами публичности в том плане, что она носит государственно-властный характер. Согласно ст. 21 УПК уголовное преследование от имени государства осуществляют прокурор, следователь и дознаватель. Именно эти должностные лица государства в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Учитывая специфику профессиональной деятельности, психологофизические свойства отдельных лиц, а также характер некоторых уголовных дел, законодатель счел возможным в отношении их несколько отступить от жесткой правовой регламентации единого порядка производства по уголовным делам. Дифференциация уголовно- процессуальной формы осуществлена законодателем как в сторону упрощения, так и усложнения.

Так, дознание как форма предварительного расследования производится согласно ч. 3 ст. 223 УПК в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, в то время как срок предварительного следствия может быть до двух месяцев (ч. 1 ст. 162 УПК). В главе 40 УПК (ст. 314-317) по делам о преступлениях, наказуемых на срок лишения свободы до 10 лет, установлен возможный упрощенный, без исследования доказательств, порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

Необходимость более внимательного подхода к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, а также к тем, кто нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, вызвала определенное усложнение формы производства по такого рода делам (ст. 420—446 УПК), а также при рассмотрении уголовных дел судом присяжных (глава 42 УПК).

С учетом особенностей профессиональной деятельности депутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и других лиц из указанных в ст. 447 УПК, законодатель усложню в отношении их порядок возбуждения уголовных дел, задержания и избрания мер пресечения и производства отдельных следственных действий (ст. 448—450 УПК). Обращает на себя внимание, что законодатель не установил каких-либо исключений в проведении судебного разбирательства в отношении таких лиц. Это еще одно из подтверждений равенства всех перед судом (ст. 19 Конституции) и того, что правосудие в отношении всех граждан России может осуществляться только судом (ст. 118 Конституции).