Организация деятельности участковых уполномоченных милиции

Познавательная деятельность участкового уполномоченного милиции

Задачи, стоящие перед участковым уполномоченным милиции в осуществлении административно-профилактической деятельности В деятельности участкового милиции проявляется такой вид познания, который осуществляется в рамках практической деятельности и ради нее обеспечивает уяснение содержания юридических норм, исследование и оценку полученных фактических данных в их взаимосвязи. Это познание не ставит своей целью выяснение закономерностей определенных явлений, их социально-политической, экономической сущности и в то же время не является стихийно- случайным (бытовым), а имеет направленный характер, нацеленный на изучение определенных фактов и обстоятельств. Имея локальный предмет и сравнительно ограниченные задачи, данный вид познания характеризуется особыми способами, приемами, действиями установления фактов, которые в той или иной мере получают регламентацию в нормах права.

В целях успешного выполнения участковым милиции административно-профилактической деятельности ему необходимо:

• выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, бродяг и попрошаек, пресекать нарушения общественного порядка, вести наблюдение за этими лицами;
• выявлять лиц, находящихся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство:
• точно устанавливать местоположение и расположение транспортных средств и пострадавших в момент происшествия, следы торможения, их длину и эти данные сообщать или излагать в рапорте;
• знать приметы разыскиваемых преступников и похищенного имущества и т.д. на основе использования композиционного и словесного портретов, фотороботов, ориентировок;
• вести наблюдение за маршрутами постов, расположенных на территории промышленных, торговых и иных предприятий, знать порядок их работы и охраны;
• обращать особое внимание на выяснение наличия у преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, огнестрельного или холодного оружия и обеспечивать меры предосторожности;
• пользоваться при личном сыске словесным портретом, фотороботом для распознавания и задержания преступников;
• запоминать и по возможности делать на месте происшествия необходимые записи об обстоятельствах, которые с течением времени могут исчезнуть или измениться;
• устанавливать запахи, состояние погоды, температуру, направление ветра, характер освещения при совершении преступления и т.д.;
• обеспечивать сохранность и неизменность положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц земли, штукатурки, окурков, спичек и т.д.;
• проявлять осмотрительность и осторожность, учитывая возможную реакцию присутствующих граждан, чтобы своими действиями не вызвать осложнения обстановки.

Требования, предъявляемые к участковому уполномоченному милиции Учитывая, что участковый уполномоченный милиции является представителем милиции общественной безопасности на обслуживаемом участке и население по его работе судит о деятельности всей милиции, недопустимыми становятся пробелы в правовых знаниях, ошибки в применении им законов и иных нормативных актов. В этой связи в настоящее время к участковому уполномоченному предъявляются более высокие требования, в частности, он обязан:

1. постоянно изучать и анализировать складывающуюся на административном участке оперативную обстановку;
2. знать:
   • законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий, регламентирующие деятельность милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
   • территорию административного участка, его особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций всех форм собственности, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также места хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеки, другие места хранения наркотических средств и психотропных веществ, порядок охраны, места стоянок автотранспорта, а в сельской местности — все населенные пункты, фермерские хозяйства, лесные массивы, заготовительные и перерабатывающие организации, места произрастания дикорастущих и культурных растений, содержащих наркотические средства;
   • особенности совершенных на административном участке преступлений, их разделение по видам, способам, месту и времени совершения, обстоятельства, способствовавшие их совершению; лиц, поведение которых в установленном законом порядке контролируется сотрудниками органов внутренних дел;
   • силы и средства, участвующие в охране общественного порядка, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений на административном участке.

Метод наблюдения при осуществлении оперативно-служебных задач Психологически подготовленный участковый уполномоченный всегда организует свою познавательную деятельность так, чтобы выделить необходимое, понять существенное, учесть все, что может иметь значение для решения стоящих перед ним задач. Планомерное, целенаправленное восприятие именуется наблюдением. Оно предполагает активную работу всех органов чувств, поэтому важнейшей психологической предпосылкой плодотворного наблюдения является острота органов чувств.

Особое значение приобретает это качество при осуществлении тех оперативно-служебных задач, в которых элементы чувственного познания выступают на первый план. Известно, что полнота и точность наблюдений зависят от опыта и знаний наблюдателя. Чем обстоятельнее знакомство с предметом, явлением, чем разностороннее знания, тем плодотворнее наблюдение, поскольку специалист не только подмечает и фиксирует признаки и свойства предметов или явлений, но одновременно оценивает, осмысливает и истолковывает их.

Определенность, точность и быстрота понимания зависят от теоретической и практической подготовки участкового уполномоченного. Однако длительное занятие этой профессией порождает автоматизмы, которые хотя и облегчают наблюдение и понимание происходящего, но вместе с тем иногда приводят к ошибкам. Большую опасность представляют так называемые «косные стереотипы» — привычные, укоренившиеся суждения и оценки, которые довольно часто искажают восприятие, делают наблюдение неточным и неполным.

Привыкание к тем или иным объектам на вверенном административном участке нередко «глушит» остроту наблюдения, препятствует способности подмечать происходящие негативные перемены, поэтому целесообразно, чтобы в такой деятельности, как предупреждение и пресечение правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность, осуществлялось взаимодействие участковых уполномоченных милиции с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, внештатными сотрудниками милиции, персоналом охранно-сыскных структур — лицами, не только хорошо знающими административный участок, но и мало знакомыми с ним.

Избирательность наблюдения, как и всякого восприятия, обусловлена потребностями, интересами и, что особенно важно, целями и задачами, которыми руководствуется воспринимающий. Экспериментально установлено, что эффективность наблюдения обеспечивается наличием определенной цели, ясно сформулированной задачи. Предопределяет успех наблюдателя интеллект, существенными качествами которого являются пытливость и глубина ума, его гибкость и подвижность, логичность и доказательность. Различное содержание деятельности требует развития определенных интеллектуальных способностей, но во всех случаях необходима чувствительность специалиста к новому, актуальным проблемам, к тенденциям возможного развития ситуации. Показатель развития интеллекта — несвязанность субъекта внешними ограничениями, отсутствие у него ксенофобии — боязни нового, непривычного.

Таким образом, для рационального восприятия (наблюдения) целесообразно:

1. ясно и четко формулировать познавательные цели, выбирать существенную информацию, т.е. начинать познавательный процесс с формулировки цели, постановки перед собой вопроса: «Чего я хочу достигнуть путем восприятия информации?»;
2. максимально использовать все органы чувств: в первую очередь зрение и слух, а где целесообразно — анализаторы запаха, вкуса, осязания;
3. проявлять интерес к информации, используя уже имеющиеся знания.

Чтобы при восприятии информации к ней возник интерес, важно осознать ее значение для практической работы. Использование всего арсенала знаний необходимо, чтобы сделать процесс восприятия более интенсивным, размышлять о том, что уже известно о воспринимаемой информации. Развитое восприятие помогает усваивать больший объем информации с меньшей степенью энергетических затрат.