Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ)

1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей -

наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, -

наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Часть 1 ст. 243 УК РФ устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов, имеющих особую историческую или культурную ценность.

В РФ было зарегистрировано следующее количество преступлений, предусмотренных ст. 234 УК РФ (как ч. 1, так и ч. 2): 1997 г. - 25, в 1998 г. - 59, 1999 г. - 85, 2000 г. - 95, 2001 г. - 58, в 2002 г. - 71, в 2003 г. - 69, в 2004 г. - 72, в 2005 г. - 76, в 2006 г. - 97, в 2007 г. - 77, в 2008 г. - 73.

Объект преступления — общественная нравственность.

Предмет преступления — памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, а также предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность.

Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. К памятникам истории и культуры относятся:

памятники истории — здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, революционным движением, с Великой Октябрьской социалистической революцией, гражданской и Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим строительством, укреплением международной солидарности, а также с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных и военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства;
памятники археологии — городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры — архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства, природные ландшафты;
документальные памятники — акты органов государственной власти и органов государственного управления, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания.

К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» утвержден представленный Правительством РФ перечень указанных объектов, взятых под охрану государства и получивших особый правовой статус.

Природные комплексы — это природно-географические ландшафты, представляющие собой ограниченный однородный участок территории, в пределах которого природные компоненты находятся в устойчивом сложном взаимодействии, приспособлены друг к другу и взаимодополняемы, либо имеющие при этом правовой статус особо охраняемой природной территории или природного объекта, т.е. являющиеся заповедниками, национальными парками, памятниками природы. Особое место среди охраняемых законом природных комплексов имеют музеи- заповедники (например, Ясная Поляна, Михайловское)¹См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (с постатейными материалами и судебной практикой) / под ред. С.И. Никулина. М., 2000. С. 751.

В соответствии с Законом об охране окружающей среды особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники (например, биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты). Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых территориях» памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Понятие предметов и документов, имеющих историческую или культурную ценность было раскрыто при характеристике преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ (хищение предметов, имеющих особую ценность). Там же давалась ссылка и на основные международно-правовые акты, направленные на охрану культурных ценностей, и характеристика международных преступлений, посягающих на культурные ценности народов. Наиболее громким таким преступлением последнего времени явилось уничтожение в марте 2001 г. талибами в Афганистане (провинции Бамиан) двух огромных статуй стоящего Будды, построенных в V в. н.э. Оба памятника были разрушены с помощью взрывчатки и обстрела из крупнокалиберных орудий.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 243 УК РФ, характеризуется действиями; 1) уничтожением или 2) повреждением указанных в диспозиции объектов.

Уничтожение соответствующих объектов предполагает приведение их в негодность, в состояние, при котором объект утрачивает свою ценность и не может использоваться по назначению. Повреждение выражается в частичной порче объекта, когда его первоначальный вид может быть восстановлен в результате реставрации или ремонта.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что уничтожает или повреждает памятники истории и культуры, и желает этого.

Часть 2 ст. 243 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Особо ценными памятниками истории и культуры являются объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, входящие в указанный выше перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176.