Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 289 УК РФ предусматривает ответственность за учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
В 1997 г. было зарегистрировано 17, в 1998 г. - 25, в 1999 г. - 38, в 2000 г. - 43, в 2001 г. - 351, в 2002 г. - 18, в 2003 г. - 67, в 2004 г. - 44, в 2005 г. - 31, в 2006 г. - 49, в 2007 г. - 44, в 2008 г. - 42 преступления, предусмотренных ст. 289 УК РФ (специалисты признают высокую латентность данного преступления).
Непосредственным объектом данного преступления являются порядок и принципы функционирования государственной и муниципальной службы и ее отношение с предпринимательской деятельностью.
Под предпринимательской деятельностью в соответствии с гражданским законодательством является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане (физические лица) без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве предпринимателя, и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Должностным лицам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
Рассматриваемое преступление является типично коррупционным преступлением.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями: 1) учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, если это связано с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, и 2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо также при условии, что это связано с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. При этом формы покровительства могут быть самыми разнообразными: воспрещение деятельности конкурентов соответствующей коммерческой организации, освобождение их от различных проверок и ревизий, сдача в аренду зданий и земельных участков, предоставление льготных кредитов и т.п.
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий.
Субъект преступления — должностное лицо.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, предоставляя при этом такой организации льготы и преимущества или оказывая покровительство в иной форме, и желает совершить такие действия.