Трудовое право

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

В ст. 97 ТК РФ названы два вида работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Во-первых, таким видом названо внутреннее совместительство. Во-вторых, видом работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является сверхурочная работа.

Действующая редакция ст. 97 ТК РФ предлагает разграничивать указанные понятия в зависимости от того, кто является инициатором выполнения работы за рамками нормальной для работника продолжительности рабочего времени. Работу по инициативе работника предложено относить к внутреннему совместительству, по инициативе работодателя – к сверхурочной работе.

Однако инициатива одной из сторон трудового договора не может стать юридически значимым обстоятельством для разграничения видов работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор является двухсторонней сделкой, в основе которой лежит добровольное волеизъявление работника и работодателя.

В данном случае не имеет правового значения по чьей инициативе заключен трудовой договор, поскольку любое его условие является результатом взаимного согласия сторон. В связи с изложенным юридически значимым обстоятельством может быть признано только волеизъявление сторон трудового договора.

Кроме того, степень зависимости работника от работодателя после заключения трудового договора столь велика, что они не могут быть признаны равноправными участниками определения условий труда в договорном порядке. В связи с чем инициатива любой из сторон трудового договора, которая становится в результате двухсторонним соглашением, не может вступать в противоречие с действующим законодательством, в частности ограничивать гарантированные законодательством права и свободы работника.

При наличии подобных ограничений следует применять законодательство, а не условия соглашений в сфере труда. Например, взаимное волеизъявление сторон трудового договора не может стать законным основанием для отмены общепризнанных норм трудового права, закрепленных в ТК РФ. В частности, в ст. 2, 21, 22 ТК РФ закреплено право работника на получение равной оплаты за труд равной ценности. Данному праву корреспондирует предусмотренная в ст. 22 ТК РФ обязанность работодателя обеспечить равную оплату за труд равной ценности.

Поэтому законным основанием для различной оплаты работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени может служить лишь различная ценность труда. В связи с чем и разграничение понятий "внутреннее совместительство" и "сверхурочная работа" должно производиться в зависимости от ценности труда. Причем законность и обоснованность такого разграничения обязаны доказывать полномочные представители работодателя.

В принятых к ст. 97 ТК РФ изменениях инициатива сторон трудового договора не фигурирует в качестве юридически значимого обстоятельства разграничения понятий "внутреннее совместительство" и "сверхурочная работа". Однако и до вступления указанных изменений в действие данное обстоятельство не может иметь правового значения по изложенным причинам.

Поэтому ст. 97 ТК РФ не может применяться как противоречащая общим нормам, в частности ст. 2, 21, 22, 56 ТК РФ.

В ч. 1 ст. 98 ТК РФ говорится о том, что по заявлению работника работодатель вправе разрешить ему работу по другому трудовому договору в той же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Из данной нормы следует, что заключению трудового договора о внутреннем совместительстве должна предшествовать подача работником заявления, в котором выражена его инициатива на данный вид работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, как уже отмечалось, данная инициатива не должна иметь правового значения.

Вносимыми в ст. 98 ТК РФ изменениями указание на заявление работника в качестве повода для заключения трудового договора исключено, как не имеющее правового значения. В новой редакции ст. 98 ТК РФ говорится о том, что по соглашению между работником и работодателем допускается заключение трудового договора о выполнении другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.

Нельзя не заметить, что другой может быть признана не только работа по иной профессии, специальности или должности, но и при изменении существенных условий трудового договора. То есть новая редакция ст. 98 ТК РФ расширяет перечень возможных случаев заключения трудового договора о внутреннем совместительстве.

На работников, заключивших дополнительный трудовой договор с тем же работодателем, распространяются общие правила о работе по совместительству. В ч. 6 ст. 282 ТК РФ запрещено заключать трудовой договор о внутреннем совместительстве с лицами в возрасте до восемнадцати лет, работающими на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с другими работниками при наличии запрета в федеральном законе.

В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени на работе по договору о внутреннем совместительстве не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю, то есть 12 часов в один рабочий день (смену) и 56 часов в течение календарной недели.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в виде внутреннего совместительства. Во-первых, таким обстоятельством является наличие добровольного волеизъявления работника и работодателя на выполнение работы на условиях внутреннего совместительства. Данное волеизъявление подтверждается письменным трудовым договором.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ трудовой договор не может служить законным основанием для ограничения предусмотренных законодательством прав, в частности права работников на получение равной оплаты за труд равной ценности. Для работника работа на условиях внутреннего совместительства и сверхурочная работа являются трудом за рамками нормальной продолжительности рабочего времени, впрочем, как и для работодателя, в интересах которого выполняется данная работа.

В связи с чем установление разной оплаты труда при выполнении работы на условиях внутреннего совместительства и сверхурочной работы, исходя из требований ст. 2, 21, 22 ТК РФ, может быть проведено на законных основаниях лишь при доказанности неравноценности названных видов работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Обязанность по доказыванию этого обстоятельства лежит на представителях работодателя.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что наличие дополнительного трудового договора не может служить законным основанием для ограничения гарантированных законодательством прав работника, в частности права на повышенную оплату труда за рамками установленного работнику норматива часов.

Во-вторых, обстоятельством, определяющим внутреннее совместительство как правовое понятие, является наличие ограничений на заключение трудового договора с отдельными лицами.

Работники, с которыми не допускается заключение трудового договора о внутреннем совместительстве, определены в федеральном законе. В-третьих, обстоятельством, характеризующим правовое понятие "внутреннее совместительство", является наличие ограничений на продолжительность работы на условиях внутреннего совместительства. Работник по договору о внутреннем совместительстве не должен работать более 4 часов в день и 16 часов в течение календарной недели, то есть 12 часов в один рабочий день (смену) и 56 часов в течение календарной недели.

Вторым видом работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени является сверхурочная работа. Для признания законным и обоснованным решения о привлечении работника к сверхурочной работе необходимо доказать следующие юридически значимые обстоятельства. Во-первых, должно быть доказано наличие предусмотренных законнодательством причин для привлечения к сверхурочной работе.

К числу таких причин относятся:

1. необходимость выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена, закончена в течение нормального количества рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой гибель или порчу имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни или здоровью людей
2. производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в случаях, когда их неисправность может вызвать прекращение работы для значительного числа работников, то есть большинства работников организации или структурного подразделения
3. неявка сменяющего работника, если выполняемая работа не допускает перерыва, что влечет возникновение у работодателя обязанности по замене сменщика другим работником