Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 3
Однако при этом работодатель обязан доказать, что он выполнил свои обязанности перед работником по обеспечению нормальных условий труда. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата производится в соответствии с объемом выполненных работ. В этом случае оплата производится по действующим в организации нормам труда (ст. 155 ТК РФ).
Работодатель обязан оплатить брак не по вине работника наравне с годными изделиями. Брак по вине работника оплате не подлежит, но обязанность по доказыванию совершения работником виновных действий при изготовлении продукции, оказавшейся браком, лежит на представителях работодателя, которые должны представить достаточные доказательства ненадлежащего выполнения работником своих трудовых обязанностей.
Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции. Однако и в этом случае представители работодателя должны доказать вину работника в изготовлении частично бракованной продукции.
Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Представители работодателя обязаны организовать процесс труда работников. В связи с чем вина работодателя в возникновении простоя работников презюмируется.
Поэтому именно на представителях работодателя лежит обязанность по доказыванию отсутствия вины работодателя в простое работников. В ч. 1 ст. 157 ТК РФ закреплена письменная форма извещения работодателя работником о времени начала простоя.
Однако несоблюдение письменной формы извещения работодателя о времени простоя не может быть законным основанием для освобождения его от обязанности по оплате времени простоя, возникшего по его вине. Работодатель в любом случае должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, том числе и за не обеспечение работников работой.
Кроме того, в локальных актах организации, с которыми работник должен быть ознакомлен в установленном законодательством порядке, должна быть урегулирована процедура извещения конкретных представителей работодателя о времени начала простоя. Отсутствие у работника реальной возможности известить работодателя о времени начала простоя, в частности по причине отсутствия надлежащей локальной регламентации о правилах такого ознакомления, освобождает его от обязанности письменного извещения работодателя.
Невыполнение работником обязанности по письменному извещению представителей работодателя в установленном локальными актами порядке может стать одним из доказательств, подтверждающих отсутствие вины работодателя в простое, если он докажет, что у него имелась реальная возможность обеспечить работника работой, обусловленной трудовым договором.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника. Как уже отмечалось, вина работодателя в простое работника презюмируется. В свою очередь презюмируется и невиновность работника в простое.
Одним из доказательств отсутствия вины работодателя в простое может стать несоблюдение работником установленного в организации порядка извещения конкретных представителей работодателя о времени начала простоя.
Но при этом работодатель должен доказать наличие у него реальной возможности по обеспечению работника работой, обусловленной заключенным с ним трудовым договором.
Отсутствие у работодателя такой возможности влечет возникновение у него обязанности оплатить время простоя работника в размере не менее двух третей его среднего заработка. В тех случаях, когда работодатель докажет отсутствие его вины в простое работника, например, при наводнении, пожаре в организации, оплата времени простоя производится в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) работника.
Работодатель вправе за счет собственных средств оплачивать время простоя работника в более высоком размере, чем предусмотрено законодательством. В этом случае работодатель выполнит обязанность по возмещению работнику в полном размере причиненных простоем убытков, так как полным возмещением выступает сохранение работнику его среднего заработка, то есть суммы которую работник мог бы получить при обычном выполнении своих трудовых обязанностей.
Нельзя не заметить, что оплата времени простоя производится вместо выплаты работнику заработной платы, так как работник не мог ее заработать ввиду отсутствия работы.
Поэтому невыполнение работодателем обязанности по оплате времени простоя имеет равные правовые последствия с невыплатой заработной платы. Поэтому за отказ от оплаты времени простоя, за оплату этого времени не в полном размере должна наступать ответственность, установленная за невыплату или выплату не в полном размере заработной платы.
В ч. 3 ст. 157 ТК РФ сказано о том, что время простоя по вине работника не оплачивается.
Обязанность доказать вину работника в простое лежит на представителях работодателя.
Доказательством вины работника может стать лишь совершение им умышленного действия (бездействия) с целью уклонения от выполнения трудовых обязанностей. Например, таким доказательством является сокрытие работником поступивших материалов, необходимых для выполнения им трудовых обязанностей.
В ст. 158 ТК РФ говорится о том, что в коллективном или трудовом договоре может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции). Нельзя не заметить, что изменение размера заработной платы, в том числе и в период освоения нового производства (продукции), является изменением существенного условия трудового договора.
Поэтому подобные изменения могут происходить лишь с соблюдением требований ст. 73 ТК РФ. В связи с чем работнику гарантируется в течение двух месяцев действия, предупреждения об изменении существенных условий трудового договора в связи с освоением нового производства (продукции), сохранение среднего заработка.
Однако работодатель за счет собственных средств, в том числе и путем заключения коллективного или трудового договора, может сохранить средний заработок работника и на период, превышающий два месяца, в частности на все время, необходимое для освоения нового производства (продукции).
В ст. 147 ТК PФ гарантируется повышенная оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. За работу в тяжелых условиях труда размер тарифной ставки (оклада), определенной работнику по тарифной сетке, увеличивается не менее чем на 12 процентов.
Работа с вредными и (или) опасными условиями труда влечет увеличение тарифной ставки (оклада) работника не менее чем на 24 процента (постановление Минтруда РФ от 25 апреля 1995 года). Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда должен быть утвержден Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
До принятия данного перечня следует руководствоваться Списком производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск от 25 октября 1974 года. Следует заметить, что новый перечень не должен умалять права работников на повышенную оплату труда, гарантированные в связи с действием указанного Списка.
Ограничение права работников на справедливую оплату труда может быть произведено только федеральным законом для достижения определенных конституционных целей. Тогда как постановление Правительства РФ является подзаконным актом, который не может ограничивать права работников, вытекающие из требований Конституции РФ. Поэтому перечень работ, выполнение которых предполагает дополнительную оплату, на законных основаниях может быть расширен, но никак не ограничен по сравнению с действующим.
Работодатели за счет собственных средств могут устанавливать более высокую по сравнению с законодательством оплату труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В ст. 148 ТК РФ гарантируется повышенная оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями.
В частности, действуют районные коэффициенты в диапазоне от 1,15 до 2 и даже 3, на которые увеличивается тарифная ставка (оклад) при работе в особых климатических условиях, установлены и доплаты за выполнение работ в этих условиях.
Нами рассмотрены случаи, когда общие нормативы труда применяются с учетом существующих особенностей выполнения трудовых обязанностей. Особенности выполнения работы, которые отличают ее от труда в нормальных условиях, учитываются в законодательстве путем применения специальных элементов тарифной системы, в частности, доплат надбавок, районных коэффициентов.
Поэтому оплата при отклонении от нормальных условий труда производится с применением не только общих, но и специальных нормативов труда, которые призваны нивелировать разницу между нормальными и особыми условиями труда.