Претензии и иски экспедитора и клиента
За исключением случаев, когда споры возникают из отношений по оказанию экспедиционных услуг для личных, семенных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, до предъявления экспедитору иска клиент должен обязательно предъявить претензию. Обязательный претензионный порядок обеспечивает расследование каждого случая нарушения экспедитором обязательств по договору транспортной экспедиции и выявление вызвавших его причин и дает возможность добровольного урегулирования спора между экспедитором и клиентом без вмешательства суда. Статья 13 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности устанавливает, что срок исковой давности исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска. Поскольку названная статья закона не содержит правила о том, что иски к экспедитору могут быть предъявлены только в случаях полного или частичного отказа экспедитора удовлетворить претензию либо неполучения от экспедитора ответа в течение установленных сроков, срок исковой давности должен исчисляться с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Претензионный срок в данном случае входит в срок исковой давности, т.е. момент возникновения прав на предъявление претензии к экспедитору совпадает по сроку с моментом возникновения права на предъявление иска.
В п. 2 ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности установлен круг субъектов, которым предоставлено право предъявления претензии экспедитору. К ним относятся: клиент или уполномоченное им лицо, получатель груза, а также страховщик, приобретший право суброгации. При этом уполномоченное лицо клиента должно надлежащим образом подтвердить свои полномочия. Что касается страховщика, то кроме своих полномочий он должен также подтвердить право суброгации, которое предусмотрено не только нормами названного закона. но и ст. 965 ГК РФ. При этом при рассмотрении в дальнейшем спора в суде суд вправе проверить обоснованность такого права. Для этого должна быть исследована причинная связь между конкретным нарушением и теми последствиями, которые послужили основанием для выплаты страховки. Так, Федеральный Арбитражный суд Московского округа, рассмотрев кассационную жалобу в своем постановлении от 19 марта 2002 г. № КГ-А40/1479-02 по иску ООО «Русская логистическая служба» к ОАО «Страховая компания «Энергогарант»» о взыскании 826 338 руб. 82 коп., составляющих сумму задолженности по выплате страхового возмещения, в удовлетворении жалобы отказал. Поскольку доказательств передачи груза для перевозки и экспедирования груза в материалах не имелось, а ответчиком представлено не было, вывод суда второй инстанции о недоказанности факта наступления страхового случая, обусловленного договором страхования экспедирования, является обоснованным. Поэтому в силу п. 2 ст. 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» суд пришел к правильному выводу о том, что обязанность страховщика по выплате страхового возмещения истцу не возникла.
Претензией является направленное экспедитору письменное требование об уплате денежной суммы за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору транспортной экспедиции. В ней должны быть четко отражены следующие данные: кому адресуется претензия: за что предъявляется претензия и ее обоснование: сумма требования: подробный адрес заявителя: дата составления претензии: перечень прилагаемых документов в обоснование претензии: подпись должностного лица, а также обязательно указание на то, что при неисполнении претензии в установленные сроки либо при неполучении ответа на претензию лицо, ее предъявившее, вынуждено будет обратиться в арбитражный суд за принудительным взысканием. Запись в книге жалоб и предложений, письма, не содержащие обязательных реквизитов претензии, не исключают необходимости обращения в установленном порядке с претензией к экспедитору.
В случаях, когда клиент и экспедитор строят свои отношения на долгосрочной основе (например, по договору об организации транспортно-экспедиционного обслуживания), претензии о возмещении за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза должны предъявляться экспедитору по каждому договору отдельно. К претензии об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза должны быть приложены соответствующие документы. К претензии в установленных в законе случаях должно быть приложено два вида документов. Документы первого вида должны подтверждать право на предъявление претензии, т.е. удостоверять, что предъявителем претензии является одно из лиц, перечисленных в п. 2 ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности. Ко второму виду относятся документы, подтверждающие количество и стоимость отправленного груза. Это первичные документы, подтверждающие покупку клиентом отправляемого товара, экспедиторская расписка в приеме груза под ответственность, складское свидетельство и т.п. Закон не требует приложения документов, подтверждающих качество товара, переданного экспедитору. В случаях с повреждением или порчей груза выявление вызвавших их причин и определение степени порчи и повреждения могло бы быть более быстрым, если бы соответствующие документы были приложены к претензии. Документы, прилагаемые к претензии, должны быть в подлиннике. Могут быть также приложены копии документов, засвидетельствованные в установленном порядке. Имеется в виду, что на копии документа руководитель организации, предъявляющей претензию, должен поставить свою подпись в том, что копия верна, и скрепить ее печатью организации. Если к претензии не приложены документы, предусмотренные комментируемым пунктом ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, или требования объединены с нарушением закона, такая претензия подлежит возврату.
Для предъявления претензии к экспедитору претензии установлен шестимесячный срок со дня возникновения соответствующего права. С учетом того, что срок исковой давности составляет один год, а экспедитору представляется право рассмотрения претензии в течение 30 календарных дней, срок на предъявление претензии представляется неоправданно большим. Для объективного и быстрого разбирательства вполне достаточно было бы и двухмесячного срока на предъявление претензии. Пунктом 4 ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности установлено, что в отношении возмещения убытков за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза срок на предъявление претензии исчисляется со дня, следующего за днем, когда груз должен быть выдан. Вместе с тем, п. 7 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности предусмотрено, что груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении 30 дней со дня срока доставки. Таким образом, эти два срока начинают течь одновременно.
В течение 30 дней со дня получения претензии экспедитор обязан в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения претензии. Невыполнение этого требования дает право заявителю предъявить иск в установленном законом порядке. Возврат экспедитором претензии без рассмотрения ее по существу при нарушении заявителем порядка претензионного урегулирования возникшего спора не является отказом в удовлетворении претензии и не дает права на обращение с иском. В тех случаях, когда экспедитор отказался рассмотреть претензию по существу со ссылкой на нарушение заявителем претензии установленного претензионного порядка, а истец оспаривает правильность такого отказа в рассмотрении претензии и считает претензионный порядок разрешения спора соблюденным, арбитражный суд принимает исковое заявление и возникшее разногласие по этому вопросу разрешает в судебном заседании. При признании претензионного порядка соблюденным исковое заявление рассматривается судом по существу. Если же претензия подлежит частичному удовлетворению, то в уведомлении должны быть указаны основания принятого решения. Получение такого уведомления не лишает права заявителя обратиться в суд за разрешением спора в неудовлетворенной части претензии. К уведомлению должны быть приложены возвращаемые заявителю документы, о чем должно быть указано в уведомлении.
Соблюдение претензионного порядка — необходимое условие возникновения у правомочного лица права на предъявление иска к перевозчику. Пропуск претензионного срока по отношению к экспедитору влечет за собой утрату права на иск. Срок для предъявления претензий к экспедитору является пресекательным и не может быть восстановлен судом. Однако экспедитор вправе принять для рассмотрения претензию и по истечении установленного срока, если сочтет причину пропуска срока для предъявления претензии уважительной. При этом закон не дает ответа на вопрос, что понимается под уважительной причиной. Какие критерии уважительности причины? Поскольку такие критерии предоставлено определять экспедитору, то нетрудно догадаться, какова вероятность того, что экспедитор признает причину пропуска клиентом срока исковой давности уважительной. Во всяком случае, для исчисления претензионного срока следует учитывать время пробега почты.
Возможны случаи, когда по заявлению клиента возникает необходимость привлечения экспедитора к участию в уже возникшем процессе.
На такие случаи также распространяется претензионный порядок урегулирования спора. Прежде чем привлечь экспедитора к участию в деле, арбитражный суд должен удостовериться, что претензионный порядок урегулирования споров соблюден. Следует отметить, что удовлетворение ходатайства истца о привлечении в процесс экспедитора является правом, а не обязанностью истца. Однако если инициатором такого привлечения является арбитражный суд в целях всестороннего рассмотрения дела, то соблюдение претензионного порядка необязательно.
В соответствии со ст. 13 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности для требовании, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска.