Ответственность сторон по договору пассажирской перевозки

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору перевозки стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК РФ).

Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. В соответствии со ст. 800 ГК РФ ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам гл. 59 ГК РФ, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Названная глава ГК РФ устанавливает общее правило, согласно которому вред, причиненный личности или имуществу гражданина» подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ). Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ). Юридическое лицо, застраховавшее свою ответственность в порядке добровольного или обязательного страхования в пользу потерпевшего, в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба (ст. 1072 ГК РФ). Юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в частности с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником (ст. 1079 ГК РФ). При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии со ст. 1085 ГК РФ, могут быть увеличены законом или договором.

Транспортные уставы и кодексы регулируют ответственность за причинение вреда пассажиру не одинаково. Статья 113 УЖТ ограничивается общей отсылкой к законодательству РФ. ВК РФ дополнительно уточняет, что ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна охватывает период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром (ст. 117 ВК РФ). На морском транспорте существует правило об ограничении ответственности перевозчика. В соответствии со ст. 360 КТМ РФ по требованиям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажиров судна, если они возникли из одного и того же происшествия, пределом ответственности судовладельца является сумма 175 тыс. расчетных единиц, умноженная на число пассажиров, которое судну разрешается перевозить в соответствии с пассажирским свидетельством. Очевидно, что в тех случаях, когда предел такой ответственности окажется ниже предела ответственности, установленного по правилам гл. 59 ГК РФ, приоритет будут иметь правила ГК РФ, а ст. 360 КТМ РФ применяться не должна.

Ответственность за просрочку. В соответствии со ст. 795 ГК РФ за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают различный размер штрафных санкций. Например, на речном и железнодорожном транспорте за задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с опозданием, за исключением перевозок по пригородному, внутригородскому маршрутам перевозок пассажиров и из переправах, перевозчик уплачивает пассажиру по его требованию штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки или опоздания, но не более чем в размере стоимости проезда (ст. 110 УЖТ, ст. 116 КВВТ РФ). На воздушном транспорте за просрочку доставки пассажира, багажа в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного МРОТ за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст. 120 ВК РФ). На морском транспорте величина такого штрафа достигает 50% платы за проезд пассажира и платы за провоз его багажа. Следует обратить внимание на то, что она не ограничивается стоимостью проезда, что вряд ли следует отнести к достоинствам КТМ РФ. На автомобильном транспорте положения об ответственности перевозчика за задержку отправления (прибытия) пассажира, к сожалению, отсутствуют.

Что касается просрочки доставки багажа на железнодорожном транспорте, то здесь действуют правила, несколько отличающиеся от правил, регулирующих ответственность перевозчика за задержку в отправлении и доставке пассажира. Согласно ст. 108 УЖТ за просрочку доставки багажа перевозчик уплачивает пассажиру, получателю при его выдаче пени в размере 3 % платы за перевозку багажа за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку багажа. Просрочка доставки багажа исчисляется с 24-х часов суток, когда должен прибыть багаж.

Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) багажа устанавливается по правилам ст. 796 ГК РФ, в соответствии с которой перевозчик несет ответственность за несохранность багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Аналогичные правила содержатся в ст. 107 УЖТ, ст. 138 УАТ РСФСР, ст. 117 КВВТ РФ. Формулировка ст. 186 КТМ РФ несколько отличается от правил приведенной статьи, а потому подлежит применению лишь в части, не противоречащей ГК РФ. Согласно названной статье перевозчик несет ответственность за утрату багажа или повреждение его по вине перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий). Вина перевозчика, ею работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий), предполагается, если не доказано иное, в случаях, если утрата или повреждение каютного багажа произошли в результате кораблекрушения, столкновения, посадки судна на мель, взрыва или пожара на судне или недостатков судна. В отношении утраты или повреждения иного багажа (кроме каютного) вина указанных лиц предполагается, если не доказано иное, независимо от характера происшествия, вызвавшего утрату или повреждение такого багажа. В других случаях обязанность доказывания вины лежит на истце.

На воздушном транспорте перевозчик в соответствии со ст. 118 ВК РФ несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Как справедливо отмечает В.В. Витрянский, степень необходимости мер «по предотвращению причинения вреда» — понятие оценочное и относительное, требующее определенных законодательных критериев, которые отсутствуют в тексте ВК РФ.

Пассажир вправе считать багаж утраченным и потребовать возмещения стоимости его от железной дороги либо автоперевозчика, если багаж не прибудет в пункт назначения по истечении 10 суток после окончания срока доставки багажа (ст. 139 УАТ РСФСР, ст. 91 УЖТ). На внутреннем водном транспорте багаж считается утраченным, если не прибудет в порт назначения по истечении 30 суток после окончания срока доставки (ст. 117 КВВТ РФ). Если багаж, за утрату или недостачу которого перевозчик выплатил соответствующее возмещение, будет впоследствии найден, грузополучатель вправе потребовать выдачи этого груза или багажа, возвратив полученное за его утрату или недостачу возмещение (ст. 91 УЖТ, ст. 140 УАТ РСФСР, ст. 117 КВВТ РФ).

Ответственность перевозчика за утрату либо повреждение (порчу) багажа является ограниченной, поскольку упущенная выгода как составная часть убытков, предусмотренных ст. 15 ГК РФ. в этом случае не взыскивается. В соответствии с п. 2 ст. 796 ГК РФ ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;
в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа — в размере его стоимости;
в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа (ст. 138 УАТ РСФСР, ст. 107 УЖТ, ст. 119 КВВТ РФ).

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Некоторой оригинальностью отличаются правила, установленные ст. 119 ВК РФ, которая ограничивает размер стоимости утраченного багажа 2 МРОТ за кг веса багажа. Поскольку приведенное правило противоречит императивным нормам ст. 796 ГК РФ, оно не подлежит применению.

Говоря об ограничении пределов ответственности перевозчика, нельзя не отметить, что в качестве пассажира всегда выступает гражданин, на которого распространяются нормы Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей (далее — Закон о защите прав потребителей), согласно которому причиненные потребителю убытки подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки, установленной законом или договором. Очевидное несоответствие этого правила положениям ГК РФ разрешается путем судебного толкования не в пользу потребителя. Согласно Постановлению ВАС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием норм ГК РФ регулируются специальными законами РФ, то к таким отношениям Закон о защите прав потребителей может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.

При рассмотрении положений ст. 796 ГК РФ важно обратить внимание еще на один аспект. Как верно отметил Б.Б. Черепахин, при разрешении вопроса о размере ответственности перевозчика при несохранности багажа с объявленной ценностью следует помнить, что законодательство не упоминает о праве пассажира доказывать, что объявленная им ценность не соответствует действительной стоимости багажа.

Наряду с мерами гражданско-правовой ответственности транспортные уставы и кодексы предусматривают правила, направленные против неосновательного обогащения перевозчика. Так, перевозчик наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа возвращает пассажиру (получателю) плату за перевозку багажа, а также иные причитающиеся пассажиру (получателю) платежи, взысканные за перевозку утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) багажа (ст. 107 УЖТ).

Изменение пределов ответственности перевозчика. По общему правилу, установленному п. 2 ст. 793 ГК РФ, соглашения транспортных организаций с пассажирами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами. На железнодорожном транспорте ст. 114 УЖТ практически дублирует положения ГК РФ. Иная ситуация складывается с регулированием ответственности перевозчика на морском транспорте. Здесь перевозчик может быть освобожден от ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, полностью или частично, если докажет, что причиной вреда явились умысел или грубая неосторожность самого пассажира (ст. 189 КТМ РФ). Кроме того, императивно установлены следующие пределы ответственности перевозчика. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц в отношении перевозки в целом. За утрату или повреждение каютного багажа ответственность перевозчика не должна превышать 1.8 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом.

Ответственность перевозчика за утрату или повреждение автомашины, в том числе багажа, перевозимого в ней или на ней, не должна превышать 10 тыс. расчетных единиц за автомашину в отношении перевозки в целом. Ответственность перевозчика за утрату или повреждение иного багажа не должна превышать 2,7 тыс. расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом (ст. 190 КТМ РФ). Следует отметить, что нормы приведенной статьи, в отличие от положений ст. 793 ГК РФ, не ставят предельную величину ответственности перевозчика в зависимость от соглашения сторон, а потому должны применяться только если стороны договора морской перевозки согласились с установлением таких пределов ответственности. В большей степени соответствуют положениям ГК РФ другие правила ст. 190 КТМ РФ, согласно которым перевозчик и пассажир могут заключить соглашение о возложении ответственности на перевозчика за вычетом франшизы, не превышающей 300 расчетных единиц в случае повреждения автомашины и не превышающем 135 расчетных единиц на пассажира в случае угрозы или повреждения иного багажа. При этом указанные суммы должны вычитаться из суммы ущерба, причиненного пассажиру в результате утраты или повреждения автомашины либо иного багажа. Проценты, начисляемые на сумму возмещения ущерба, и судебные издержки не включаются в пределы ответственности. Правила об ограничении распространяются также на работника или агента перевозчика, если он докажет, что действовал в пределах своих обязанностей (полномочий) (ст. 192 КТМ РФ). Перевозчик, его работник или агент утрачивают право на ограничение ответственности, если доказано, что ущерб, причиненный пассажиру, явился результатом его собственного действия или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности (ст. 193 КТМ РФ).

Что касается повышения пределов ответственности, то оно возможно по соглашению сторон (ст. 191 КТМ РФ). Однако в научной литературе справедливо отмечается, что изменение пределов ответственности по соглашению сторон затруднено некоторыми обстоятельствами. Первое из таких обстоятельств названо Г.П. Савичевым, по мнению которого, «трудно представить ситуацию, когда перевозчик соглашается принять на себя более высокую, чем это предусмотрено законодательством, ответственность. Вероятно, это возможно лишь при достаточно сильном конкуренции на рынке транспортных услуг»¹Савичев Г.П. Транспортное и экспедиционное обязательство // Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т.II. Полутом 2. М., 2000. С 43.. На второе обстоятельство обратил внимание В.В. Витрянский. Автор полагает, что поскольку договор перевозки пассажира транспортом общего пользования является договором присоединения, всякое соглашение между перевозчиком и пассажиром, в том числе о повышении пределов ответственности перевозчика, должно быть оформлено дополнительным соглашением к стандартным условиям договора в виде отдельного текста на проездном документе (билете). Представить себе подобное в реальных российских условиях, действительно, можно лишь при весьма богатой фантазии.

Ответственность пассажира. Пассажир несет ответственность за искажение наименования багажа, а также сведений о свойствах багажа, при перевозке которого требуются особые меры предосторожности. Например, на железнодорожном транспорте в этом случае он уплачивает штраф в размере двукратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа (ст. 111 УЖТ). За отправление в сданных для перевозки предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, если в соответствии с законодательством РФ перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Пассажир несет ответственность за полную или частичную утрату, повреждение (порчу) им имущества железнодорожного транспорта, в том числе предоставленного ему в пользование в процессе перевозки. За такое правонарушение с пассажира взимается стоимость утраченного или поврежденного (испорченного) имущества в порядке, установленном законодательством (ст. 112 УЖТ). Обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми перевозчиками получателей багажа (ст. 160 КВВТ РФ).

Прекращение и изменение договора. Как известно, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ). В особых случаях, установленных транспортными уставами и кодексами, договор перевозки может быть прекращен как по инициативе перевозчика, так и по инициативе пассажира.

Прекращение по инициативе перевозчика действия договора перевозки пассажира допускается в случае:

нарушении пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством РФ норм (пп. 5 п. 1 ст. 101 КВВТ РФ);
отказа пассажира выполнять требования, предъявляемые к нему федеральными авиационными правилами;
если состояние здоровья пассажира требует особых условии воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;
отказа пассажира оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;
отказа пассажира оплатить перевозку следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 106 ВК РФ;
нарушения пассажиром правил поведения, создающего угрозу безопасности полета либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со ст. 58 ВК РФ;
наличия в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ (пп. 7 п.1 ст. 107 ВК РФ);
военных или иных действий, создающих угрозу захвата судна (пп. 1 п. 1 ст. 184 КТМ РФ, ст. 101 КВВТ РФ).
блокады пункта отправления или пункта назначения (пп. 2 п. 1 ст. 184 КТМ РФ, ст. 101 КВВТ РФ);
задержания судна по распоряжению соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора (пп. 3 п. 1 ст. 184 КТМ РФ);
привлечения судна для государственных нужд (пп. 4 п. 1 ст. 184 КТМ РФ, пп. 2 п. 1 ст. 101 КВВТ РФ);
гибели судна или его захвата (пп. 5 п. 1 ст. 184 КТМ РФ, пп. 4 п. 1 ст. 101 КВВТ РФ);
признания судна непригодным к плаванию (пп. 6 п. 1 ст. 184 КТМ РФ);
недоступности порта отправления или порта назначения для судна (блокады порта, аварии судна, недостаточного для судоходства уровня воды и др.) (пп. 3 п. 1 ст. 101 КВВТ РФ).

При отказе перевозчика от исполнения договора морской перевозки пассажира до отхода судна пассажиру возвращаются вся плата за провоз пассажира и плата за провоз его багажа, после начала рейса — их часть в размере, пропорциональном расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена.

Одной из специфических обязанностей пассажира является прохождение предполетного досмотра, осуществляемого уполномоченными лицами служб авиационной безопасности в целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна. При отказе пассажира воздушного судна от предполетного досмотра договор воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым (ст. 85 ВК РФ).

Прекращение договора перевозки по инициативе пассажира на воздушном транспорте допускается в случаях отказа от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за 24 часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок (ст. 108 ВК РФ). В этом случае пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозят сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать 25% суммы, уплаченной за воздушную перевозят. На морском транспорте отказ пассажира от договора морской перевозки пассажира допускается как до отхода судна, так и после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров. В случае, если пассажир отказался от договора морской перевозки пассажира не позднее установленного срока, либо не явился к отходу судна вследствие болезни, или отказался от перевозки по зависящим от перевозчика причинам, пассажиру возвращается вся уплаченная им плата за проезд и плата за провоз багажа.

Статья 185 КТМ РФ допускает одностороннее изменение договора морской перевозки пассажира. Перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В указанных случаях перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить пассажиру реально понесенные им расходы. Однако это не умаляет право пассажира отказаться от договора морской перевозки пассажира.