Характеристика подсистемы государственного пенсионного обеспечения

Порядок назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». К пенсиям по государственному пенсионному обеспечению примыкает пожизненное содержание судей за счет средств федерального бюджета, предусмотренное Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги, установленное Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»; ежемесячная доплата к государственной пенсии депутатам в соответствии с Федеральным законом «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Все эти выплаты называются по-разному: пожизненное денежное содержание, дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям, - но по содержанию являются пенсионными выплатами, которые финансируются из средств федерального бюджета. В отличие от трудовых пенсий, право на получение пенсий по государственному обеспечению не обусловлено уплатой страховых взносов.

Таким образом, пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются:

в связи с длительным выполнением гражданином особых функций, связанных с деятельностью государства и государственных органов (государственная служба, военная и приравненная к ней служба и др.);
для частичной компенсации вреда, причиненного здоровью гражданина радиационными и техногенными катастрофами. Государство гарантирует гражданам определенный уровень материального обеспечения в случае утраты трудоспособности, потери кормильца по не зависящим от них обстоятельствам;
для предоставления средств к существованию социальным иждивенцам (гражданам, которые не приобрели права на трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца);
как дополнительная социальная гарантия в виде второй пенсии инвалидам из числа участников Великой Отечественной войны.