Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
Источники права социального обеспечения - нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли права.
Классифицировать отраслевые нормативные акты можно по различным основаниям.
По юридической силе выделяют следующие нормативные правовые акты: международные договоры. Конституцию и законы Российской Федерации, подзаконные нормативные правовые акты.
Международные договоры, участницей которых является Российская Федерация. Согласно п. 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, ее нормы являются нормами прямого действия. Законы и другие нормативные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции.
В настоящее время сферу социального обеспечения регулирует большой массив федеральных законов.
Подзаконные нормативные правовые акты - это указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (Министерства здравоохранения и социального развития РФ и других министерств и ведомств) и др.
По сфере действия источники права социального обеспечения делятся на общефедеральные, акты субъекты РФ, акты органов местного самоуправления, локальные акты.
По институтам права социального обеспечения можно выделить следующие группы нормативных правовых актов: акты, регулирующие пенсионное обеспечение; акты, регламентирующие порядок назначения и выплаты пособий и компенсаций; акты по вопросам социального обслуживания; акты, регулирующие медицинскую помощь и лечение.
По источникам финансирования социального обеспечения различают нормативные правовые акты, регулирующие обеспечение из бюджетных средств, из средств обязательного социального страхования, из средств добровольного социального страхования, из средств предприятий и организаций.