Ответственность за предварительную преступную деятельность (приготовление к преступлению)

Как показывает анализ современного уголовного права, у национальных законодателей отсутствует единый подход к проблеме наказуемости предварительной преступной деятельности.

В настоящее время приготовление к преступлению рассматривается как особая стадия преступной деятельности и как самостоятельный институт Общей части уголовного права лишь в некоторых странах континентальной системы права. В отдельных государствах (Германия, Швейцария, Япония) приготовление является, скорее, институтом Особенной части.

В странах англо-американской системы, а также во многих государствах континентальной системы права (Испания, Италия, Норвегия, большинство стран Латинской Америки, Франция и ее бывшие колонии) институт приготовления к преступлению отсутствует как таковой. Наказуемыми в тех или иных случаях могут признаваться только отдельные виды подготовительных действий (сговор, подстрекательство).

При этом необходимо отметить, что в ряде стран уголовный закон различает приготовление и сговор (заговор) как два самостоятельных, хотя и весьма близких, института.

Третьим путем решения проблемы наказуемости предварительной преступной деятельности в современном уголовном законодательстве является установление ответственности за отдельные подготовительные действия в виде т.н. «усеченных составов». Как правило, этот путь применяется только в тех странах, где отсутствует институт приготовления к преступлению.

Легальное определение приготовления к преступлению содержится в УК всех стран СНГ, а также в УК Болгарии, Федерации Боснии и Герцеговины, Венгрии, Вьетнама, КНР, Лаоса, Латвии, Литвы, Монголии, Нидерландов, Польши, Швеции.

В большинстве из них оно основано на формулировке, содержащейся в Модельном Уголовном кодексе для стран СНГ. УК РФ определяет приготовление к преступлению как «приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от лица обстоятельствам». Сходные определения дают УК и других стран СНГ, а также УК Вьетнама, Латвии, Литвы, Монголии.

По УК КНР под приготовлением к преступлению понимаются «подготовка орудий, создание условий для совершения преступления».

Согласно УК Нидерландов приготовление наказуемо, если преступник «умышленно приобретает, производит, импортирует, перевозит, экспортирует или имеет в своем распоряжении предметы, вещества, деньги или другие платежные документы, носители информации, тайники или транспортные средства, явно предназначенные для совершения преступления с соучастниками». Таким образом, по уголовному праву этой страны приготовление возможно только к преступлению, совершаемому в соучастии.

Приготовление следует отличать от двух смежных стадий: обнаружения умысла и покушения. В отличие от обнаружения умысла на совершение преступления, когда лицо еще не выполняет каких-либо общественно опасных действий, приготовление характеризуется определенными конкретными действиями, создающими условия для совершения преступления (например, лицо изготовляет подложные документы для совершения мошенничества). С другой стороны, в отличие от покушения, при приготовлении к преступлению еще отсутствует непосредственное воздействие на объект задуманного преступления.

Наказуемость приготовления

Относительно наказуемости приготовления в современном уголовном праве просматриваются три позиции:

приготовление ненаказуемо по общему принципу, но с определенными исключениями;
наказуемо приготовление только к преступлениям определенной степени тяжести;
наказуемо приготовление к любому умышленному преступлению.

В соответствии с первым подходом приготовление наказуемо только к отдельным, конкретно указанным в Особенной части УК преступлениям. При этом в УК Болгарии, Федерации Боснии и Герцеговины, Венгрии, Макао, Македонии, Польши, Португалии, Республики Корея, Уругвая, Финляндии содержится специальная норма, согласно которой приготовление ненаказуемо, кроме особых случаев, предусмотренных законом. Так, согласно УК Макао и Португалии «если не предусмотрено иное, подготовительные действия не наказуемы», по УК Македонии «лицо, преднамеренно готовящее преступление, подлежит наказанию только тогда, когда это в прямой форме предусмотрено законом».

В рассматриваемой группе стран чаще всего устанавливается ответственность за приготовление к следующим преступлениям:

преступления против безопасности государства;
поджог, взрыв и т.п. преступления против общественной безопасности;
убийство;
похищение, незаконное лишение свободы, захват заложника;
кража, ограбление;
подделка денег и ценных бумаг;
наиболее тяжкие международные преступления.

Как правило, норма о наказуемости приготовления к данному преступлению или группе преступных деяний включается в соответствующую статью или раздел Особенной части УК. Лишь в редких случаях в УК содержится общий перечень случаев наказуемости приготовления к преступлению.

Так, согласно УК Швейцарии заключением на срок до пяти лет наказывается тот, кто целенаправленно совершает определенные технические или организационные действия, которые по своему виду и объему свидетельствуют о том, что лицо собирается совершить одно из следующих преступных действий: умышленное убийство, тяжкое убийство, тяжкое телесное повреждение, разбой, незаконное лишение свободы и похищение, захват заложников, поджог.

Второй подход характерен для стран СНГ. Он принят также во Вьетнаме, Латвии, Литве, Монголии, Нидерландах.

В Азербайджане, Армении, Вьетнаме, Казахстане, Киргизии, Латвии, Литве, России уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. По УК Беларуси, Молдовы, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Украины ненаказуемо только приготовление к преступлению, не представляющему большой общественной опасности. Напротив, в Грузии наказуемо приготовление только к особо тяжкому преступлению.

УК стран СНГ, Латвии, Литвы предусматривают, что ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье Особенной части УК, что и за оконченное преступление

Согласно УК Нидерландов наказуемо приготовление к совершению преступления, которое, по определению закона, предусматривает срок тюремного заключения не менее восьми лет.

Третий подход, т.е. наказуемость приготовления к любому преступлению, в современном мире встречается редко. Это связано с проблематичностью доказывания факта приготовления к некоторым видам преступлений и низкой степенью общественной опасности приготовления к малозначительным преступным деяниям.

Осознавая это, законодатель КНР и Лаоса фактически оставляет наказуемость приготовления к любому преступлению на усмотрение суда.

Так, УК КНР предусматривает, что за приготовление к преступлению можно с учетом уже совершенного, назначить более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания.

По УК Лаоса приготовление к преступлению наказуемо только в тех случаях, когда оно представляет общественную опасность.

Наказуемость сговора

Как указывалось выше, англо-американское уголовное право не знает ответственности за приготовление к преступлению как таковое. В соответствующих странах ответственность за предварительную преступную деятельность устанавливается с помощью таких специфических институтов, как сговор и подстрекательство. Кроме того, понятие покушения в УК штатов США столь широко, что это позволяет включать в него многие приготовительные действия.

Единого понятия сговора в англо-американском праве не существует. По общему праву Англии сговор состоит в соглашении двух или более лиц совершить противоправное действие или совершить правомерное действие противоправными средствами (определение, данное английским судьей лордом Денманом в 1832 году по делу Джонса). Аналогично определяется сговор в УК Бангладеш, Брунея, Индии, Пакистана, Сингапура. Однако в ряде стран — бывших британских колоний и в С1Ш даются и иные определения.

Так, согласно ч. 1 ст. 5.03 Примерного УК США «лицо виновно в сговоре с другим лицом или другими лицами о совершении преступления, если с целью содействовать его совершению или облегчить его совершение оно: договаривается с таким другим лицо или другими лицами о том, что эти лица, или одно из них, или более чем одно из них осуществят поведение, составляющее такое преступление, или покушение на его совершение, или подстрекательство к его совершению; или договаривается помочь такому другому лицу или таким другим лицам в планировании, или совершении такого преступления, или покушении на его совершение, или подстрекательстве к его совершению».

В Англии, некоторых ее бывших колониях и многих штатах США ответственном за сговор как за оконченное преступление может наступать даже в случае, когда двое или более лиц договариваются между собой совершить преступление даже сравнительно небольшой тяжести, а порою и просто противозаконное действие.

В то же время в федеральном уголовном праве США (раздела 18 Свода законов) сговор также наказуем только в конкретно предусмотренных случаях: «Сговор с целью совершения тяжкого убийства», «Сговор с целью уничтожения судов» «Мятежный сговор» и др. Наказуемость сговора также ограничена по законодательству некоторых штатов США. Так, в УК штата Огайо в определении сговора перечисляются преступления, сговор на совершение которых наказуем Их сравнительно немного — тяжкое убийство, похищение человека, поджог, ограбление, берглэри и другие — всего 18, из которых шесть связаны с наркотиками.

В соответствии с федеральным УК Австралии уголовно наказуем сговор совершить преступление, наказуемое лишением свободы на срок более чем 11 месяцев, или штрафом в размере 200 единиц измерения штрафных санкций и более по УК Бангладеш, Брунея, Индии, Пакистана, Сингапура — сговор совершить любое преступление (но не иное правонарушение).

В ряде стран континентальной системы права (Австрия, Ирак, Испания, Нидерланды, Норвегия, Республика Корея, Франция, Швеция) институт сговора, сходный с институтом сговора в англо-американском праве, также является основным, или даже единственным способом наказания предварительной преступной деятельности Однако в этих странах сфера применения института сговора всегда ограничена достаточно узким кругом преступных деяний. Так, в Италии, Нидерландах и большинстве стран Латинской Америки наказуем сговор только на совершение преступлений против безопасности государства (мятеж, государственная измена).

Согласно УК Австрии лишением свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет наказывается тот, кто достигает соглашения с другим человеком о совместном совершении тяжкого убийства, похищения с целью шантажа, передачи человека иностранному государству, работорговли, разбоя, общеопасных преступных деяний, торговли людьми.

В Испании установлена ответственность за сговор в случаях, прямо предусмотренных в Особенной части УК, а именно, сговор совершить умышленное убийство, кражу, вымогательство, мошенничество или незаконное присвоение, восстание, мятеж, терроризм, государственную измену, международные преступления. При этом сговор наказуем лишь тогда, когда виновные приступают к осуществлению своего замысла.

По УК Норвегии наказуемо лицо, вступающее в сговор с кем-либо с целью незаконно лишить свободы другое лицо, если лишение свободы длилось более одного месяца или принесло большие страдания или значительные физические увечья или ущерб здоровью, или привело к смерти. Наказуем также сговор с целью превращения другого лица в раба, нанесения значительных физических повреждений или ущерба здоровью, убийства, ограбления.

Иные, помимо сговора, подготовительные действия предусмотрены только в § 269 УК Норвегии, согласно которому тюремным заключением сроком до 3 лет наказывается тот, кто с целью ограбления снаряжает или начинает снаряжать транспортное средство, или способствует этому.

Во французском уголовном праве этот институт получил название «организации злоумышленников» (ст. 450-1 УК Франции). Уголовная ответственность наступает за организацию такой группы или сговора, которые созданы для подготовки одного или нескольких преступлений, либо таких проступков, которые по УК наказываются десятью годами исправительного тюремного заключения. При этом подготовка должна найти выражение в одном или нескольких объективных действиях.

Кроме того, во Франции существует понятие заговора как разновидности «организации злоумышленников». Специфика этого института состоит в том, что заговором признается такое соглашение нескольких лиц, нашедшее объективное выражение в конкретных действиях, которое направлено на совершение политического (государственного) преступления — посягательства на республиканские институты государственной власти или целостность национальной территории.

Размер наказания за предварительную преступную деятельность

В современном уголовном законодательстве размер наказания за приготовление (сговор) устанавливается двумя способами: в определенной пропорции к соответствующему составу преступления либо в виде самостоятельной санкции.

Так, по УК Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Молдовы, Нидерландов, России, Таджикистана, Туркменистана наказание за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей уголовного закона за оконченное преступление.

В Швеции наказание, назначаемое за приготовление или сговор, должно быть менее самого высокого и может быть менее самого низкого ограничения, применимого к оконченному преступлению. При этом не может быть наложено наказание большее, чем тюремное заключение на срок в два года, если только тюремное заключение на восемь или более лет не может быть назначено за оконченное преступление

В виде самостоятельных санкций установлены наказания за приготовление (сговор) в УК Австрии, Болгарии, Республики Корея, Финляндии, Франции, Швейцарии, Эстонии. Так, согласно УК Франции за «организацию злоумышленников» и заговор установлено наказание в размере десяти лет исправительного тюремного заключения.

По английскому праву ответственность за сговор определяется следующим образом. Если намеченное преступление является убийством или любым другим преступлением, за которое наказание точно определено в законе, либо преступлением, за которое предусмотрено пожизненное тюремное заключение, либо преступлением, преследуемым с обвинительным актом, за которое не установлена верхняя граница срока тюремного заключения, то виновный в сговоре наказывается пожизненным заключением (п. в §3 Закона 1977 г.). В других случаях наказание назначается в размере срока тюремного заключения, предусмотренного за соответствующее преступление. Если сговор направлен на совершение двух или более преступлений, то может быть назначено самое строгое из предусмотренных за эти преступления наказаний.

В некоторых случаях за сговор, направленный на совершение преступления, английские суды назначают более суровое наказание, чем за соответствующее оконченное преступление, но совершенное одним лицом, поскольку по английскому праву любая форма противоправной организации считается более опасным явлением, нежели совершение преступления отдельным лицом.

По федеральному уголовному праву США (раздел 18 Свода законов), как правило, сговор наказывается также как основное преступление. Например, сговоре целью разрушения или повреждения объекта национальной обороны карается как само разрушение или повреждение. В уголовных законах большинства штатов размер наказания за сговор несколько понижен по сравнению с санкцией за основное преступление. Так, по УК штата Огайо наказание за сговор, по общему правилу, ниже на одну ступень. В то же время в некоторых штатах США, как и в Англии, сговор может наказываться даже строже, чем основное преступление, например, сговор на совершение мисдиминора является фелонией.

По УК Индии сговор на совершение преступления, наказуемого лишением свободы сроком на два года и более, карается так же, как соучастие в подобном преступлении; в других случаях за сговор наказание в виде лишения свободы не должно превышать шести месяцев.

Наказуемость подготовительных действий как самостоятельных преступлений

Третьим способом установления ответственности за предварительную преступную деятельность является включение в Особенную часть УК так называемых усеченных составов, являющихся по существу приготовительными действиями.

В некоторых странах уголовно наказуемо само владение орудиями, специально предназначенными для совершения определенных преступлений. Преступные намерения лица при этом просто презюмируются. Доказательство обратного лежит на обвиняемом.

Например, согласно § 22-3601 УК Округа Колумбия (США) владение каким-либо предметом, инструментом или приспособлением, которое может быть использовано при совершении преступления, если этому не может быть дано удовлетворительное объяснение, наказывается лишением свободы сроком до одного года.

По УК Гондураса, Кубы, Сальвадора, Финляндии, Чили подлежит наказанию тот, кто владеет отмычкой или иным инструментом, пригодным для совершения кражи и не может дать достаточных объяснений в свое оправдание. В ряде стран аналогичные нормы применяются только в отношении лиц, уже судимых ранее за корыстные преступления. Интересно отметить, однако, что в Коста-Рике ответственность за простое владение «криминальными» инструментами была признана антиконституционной в 1996 году.

По УК Бразилии, Нидерландов, Перу, Эстонии наказуемо приобретение, изготовление, хранение или передача устройств или иных средств, предназначенных для подделки денежных знаков, ценных бумаг и т.п.