Ссылка
Ссылка как вид уголовного наказания заключается в удалении осужденного из места его жительства с обязательным поселением в определенной местности на срок, указанный в приговоре.
Как карательная мера ссылка известна еще в античный период, в частности, она достаточно часто применялась в Римской империи. В современных европейских государствах ссылка в качестве меры уголовного наказания была введена еще в 15-16 веках. Из Великобритании преступники ссылались в Америку (до 1776 года) и в Австралию (до 1852 года), что служило также целям заселения новых территорий.
Широкое распространение получила ссылка (релегация) рецидивистов из Франции, откуда их (до 1946 года) ссылали во французскую Гвиану и Новую Каледонию. Из Португалии до 1974 года политические заключенные ссылались в африканские колонии, из Греции, в период военной диктатуры (1967—74 годы) — на острова Эгейского моря.
В отечественном уголовном праве данный вид наказания упоминается еще в «Русской Правде» («поток»). Применение ссылки в России значительно расширилось в 16-17 веках и получило наибольшее распространение в 19 — начале 20 века. В советском уголовном праве ссылка как самостоятельный вид наказания была введена в 1924 году и закреплялась в дальнейшем в УК всех союзных республик.
В 1990-е годы все бывшие советские республики, а также страны Восточной Европы исключили из своего уголовного законодательства данную меру как неэффективную и почти не применявшуюся судами (Российская Федерация сделала это в феврале 1993 г.). Тем не менее, в российской научной литературе иногда высказывается мнение о необходимости незамедлительного возвращения ссылки в отечественную систему наказаний.
В современном уголовном праве большинства других стран мира также наблюдается негативное отношение к ссылке. Тем не менее, в настоящее время она предусмотрена уголовным законодательством таких государств, как Алжир, Бурунди, Венесуэла, Вьетнам, Гаити, Демократическая Республика Конго, Доминиканская Республика, Замбия, Куба, Лаос, Мадагаскар, Маршалловы острова, Мексика, Никарагуа, Соломоновы острова, Судан, Таиланд, Тувалу, Чили, Эфиопия. В 2000 году Президент Туркменистана С.Ниязов восстановил своим указом ссылку как вид наказания за некоторые должностные преступления.
В Алжире, Вьетнаме, на Кубе, в Лаосе ссылка рассматривается как дополнительное наказание, в Гаити, Замбии — как основное или дополнительное наказание, в Венесуэле, Никарагуа — основное наказание. По УК Таиланда ссылка является мерой безопасности.
Как правило, в качестве основного наказания ссылка применяется, если характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного дают основание полагать, что его перевоспитание может быть достигнуто без изоляции от общества, но при условии удаления его из той среды, в которой было совершено преступление.
При этом, однако, интересно отметить, что по УК Алжира, Лаоса рассматриваемое наказание именуется «обязательное поселение» и заключается в установлении для осужденного определенного места для проживания, которым может являться и обычное местожительство этого лица. Таким образом, наказание в виде обязательного поселения не всегда является ссылкой.
Напротив, УК Венесуэлы, Никарагуа, Судана содержат прямое указание на то, что ссылка подразумевает собой определение преступнику места жительства вдали от места совершения преступления (либо также от места жительства самого преступника или его жертвы).
Так, по УК Венесуэлы предусмотрены два различных вида ссылки. Первый из них, т.н. «релегация» заключается в направлении осужденного в пенитенциарную колонию, расположенную на Федеральных территориях или на незаселенных окраинах государства. В колонии ссыльный подвергается строгим правилам надзора, но не может быть принужден к труду.
Второй вид ссылки состоит наложении на осужденного обязанности проживать в течение срока исполнения наказания в определенной муниципии, которая должна находиться на расстоянии не менее 100 километров от места совершения преступления, а также от мест проживания самого осужденного и его жертвы на момент исполнения приговора.
Обычно ссылка назначается на относительно небольшой срок (до 2 лет — в Доминиканской Республике, до 5 лет — в Алжире). Однако имеются и исключения. Так, УК Кубы допускает назначение этого вида наказания на срок от 1 до 10 лет. В Чили предусмотрена, наряду со срочной, пожизненная ссылка.
По общему правилу сосланное лицо пользуется в назначенном ему месте проживания полной личной свободой, хотя и подчиняется правилам надзора (обязан периодически являться в соответствующие органы для учета). Лишь иногда законодатель предъявляет особые требования к режиму отбывания ссылки.
За самовольное оставление места ссылки предусмотрено наказание (в Алжире — от 3 месяцев до 3 лет тюрьмы, в Замбии — до 6 месяцев заключения).