Характеристика современной преступности, ее оценка и анализ
В истории современной преступности в России можно выделить пять периодов с характерными особенностями.
1. Начиная с 1960-х и до первой половины 1980-х годов тоталитарный социальный контроль постепенно ослабевал и преступность начинала расти. Общее число зарегистрированных преступлений увеличилось почти в 2,5 раза. Ежегодный темп прироста был положительный. Это привело к тому, что рост преступности в стране стал обгонять рост населения, и это опережение в конце данного периода произошло более чем в 8 раз.
2. Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986-1988 гг. — снижение ситуативной, зависимой от «пьянства» части преступности с одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части, с 1988 г. — вновь интенсивное нарастание преступности. Значительный годовой прирост преступности в 1989 г. отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией в конце 1988 — начале 1989 г. нераскрытых преступлений. Однако и в 1990 г. при прежней регистрационной политике годовой темп прироста числа зарегистрированных преступлений был очень высоким. Процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства.
3. Период реформ начался с резкого нарастания зарегистрированной преступности (1991-1993) и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность. Одновременно это время отмечено структурной перестройкой преступности, нарастанием в ней организованности, изменением форм общественно опасного поведения. Эти обстоятельства, а также существенные изменения уголовного законодательства отразились на противоречивой статистической картине преступности, в частности снижении числа зарегистрированных преступлений вплоть до 1994 г.
4. В 1995 г. вновь был зарегистрирован рост преступности, но впервые за шесть последних лет он частично был связан с активизацией наступления на отдельные ее виды, например уличную и бытовую. При этом продолжали усугубляться организованная преступность, коррупция, терроризм. Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое.
5. Конец 1990-х — начало 2000-х годов некоторые криминологи наделяют следующими основными чертами: рост криминального насилия, рост экономической преступности, рост организованной и профессиональной преступности, политизация преступности и криминализация политики.
Так, например, по сравнению с 1999 г. в 2000 г. отмечался рост наиболее опасных видов правонарушений, формирующих категорию преступлений против личности. Традиционно высокие темпы роста преступности этого периода принадлежат Республике Башкоторстан, Кабардино-Балкарии, г. Москве, Республике Тыва, Калининградской, Костромской, Пензенской, Оренбургской, Мурманской областям1Здесь и далее по тексту приводятся статистические данные из сборников ГИЦ МВД России за 2000, 2001, 2002, 2003 гг.. Период 2001-2002 гг. охарактеризовался увеличением преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, в кредитно-финансовой сфере, на потребительском рынке. Произошло увеличение количества преступлений в общественных местах. Каждое третье оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое пятое — в состоянии алкогольного опьянения, каждое одиннадцатое — несовершеннолетними и при их участии.
Как отмечают ученые и практические работники, степень общественной опасности преступности возросла. Это становится совершенно очевидным, если обратиться к данным статистики за 2003 г. Коротко ситуация следующая: зарегистрировано 2335,7 тыс. преступлений (это только официальные данные уголовной статистики), что на 9,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 70 субъектах Российской Федерации, почти половину всех зарегистрированных преступлений (49,2%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, грабежа, разбоя. Каждое одиннадцатое преступление из всей совокупности преступлений (9,3%) — квартирная кража. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с предыдущим. 2002 г. несколько снизилось (-4,9%), на такой же процент снизилось количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В общественных местах зарегистрировано 273,0 тыс. преступлений, или на 19,2% больше, чем в 2002 г.; на улицах, площадях, парках и скверах зарегистрировано 180,1 тыс. преступлений, в том числе 55 814 грабежей (+22,5% к 2002 г.), 4723 кражи (+25,5% к 2002 г.), 9091 разбойное нападение (+14,8% к 2002 г.).
В структуре преступности за 2003 г. доля тяжких и особо тяжких преступлений составила 1 млн. 56 тыс. преступлений. За этот же период отмечается активизация организованных преступных групп, особенно активно «работающих» в сфере экономики. На 38% по сравнению с 2002 г. возросло число уголовных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Отсутствие системы социальной реабилитации повлекло за собой увеличение рецидивной преступности — к уголовной ответственности привлечено 370 тыс. ранее судимых лиц. За тот же год зарегистрировано 146 тыс. дорожно-транспортных происшествий (на 18% больше, чем, например, в 1997 г.), в которых погибло 26 тыс. человек и получили ранения 167 тыс.
Увеличилась на 12% преступность иностранных граждан и лиц без гражданства, этот факт еще раз подтверждает, что в Российской Федерации, особенно в столице, данная тревожная ситуация вызывает серьезную озабоченность, так как преступность мигрантов и так называемых «криминальных гастарбайтеров» растет особенно мощными темпами.
Материальный ущерб от совершенных преступлений вырос практически в два раза по сравнению, например, с 2000 г. (70.2 млрд. руб. против 37,2 млрд. руб.).
Возросло также число преступлений экономической направленности.
Необходимо сказать и о проблеме раскрываемости преступлений правоохранительными органами, которая страдает вот уже год от года. И 2003 г. не исключение — на 25% снизилась раскрываемость преступлений на территории Российской Федерации. Наибольшее количество раскрытых преступлений, согласно все той же статистике ГИЦ МВД России, составляют кражи и грабежи.
Согласно статистике ГИЦ МВД России, каждый год преступность возрастает в нашей стране от 0,5 до 1%.
Тем не менее, исходя из кратко рассмотренных нами вопросов, можно сделать следующий вывод: чтобы обеспечить контроль над преступностью, необходима эффективная система мер предупреждения преступности, включающая наряду с сильной социально- экономической политикой государства профессионально подготовленные и оснащенные правоохранительные органы, общественные формирования и активизацию деятельности граждан страны.