Каковы особенности освобождения от отбывания наказания ввиду помилования осужденного?
Правом помилования обладает только Президент РФ, помилование осуществляется в отношении индивидуально определенных лиц (амнистия — в отношении индивидуально неопределенного круга лиц), уже осужденных судом за совершение преступлений. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента РФ на основании соответствующего ходатайства осужденного (судимого).
Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, ему может быть сокращен срок наказания либо наказание заменено более мягким, а с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость.
Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Ходатайство о помиловании направляется самим осужденным через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. С 1992 по 2001 г. рассмотрением ходатайств о помиловании занималась Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ. Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» эта Комиссия была упразднена, вместо нее были созданы комиссии по вопросам помилования в субъектах Федерации.
Состав комиссии и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав комиссии входят не менее 11 человек; членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
В Российской Федерации помилование применяется:
- в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
- в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа в специальном журнале учета. Ходатайство осужденного о помиловании в течение 20 дней направляется администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Министерства юстиции РФ. Отказ в направлении ходатайства не допускается.
К ходатайству прилагаются: копия приговора; справки о состоянии здоровья осужденного; сведения о возмещении ущерба; сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании; анкета осужденного; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного.
Территориальный орган проверяет наличие и правильность оформления необходимых документов и передает их в течение 7 дней в Комиссию по вопросам помилования в субъекте Федерации. Комиссия в течение 30 дней обязана рассмотреть ходатайство и подготовить заключение для руководителя исполнительного органа государственной власти (президента, губернатора) субъекта Федерации о целесообразности помилования.
Указанный руководитель в течение 15 дней вносит представление Президенту РФ с рекомендацией о помиловании ходатайствующего лица. Список лиц, рекомендованных к помилованию, публикуется в средствах массовой информации субъекта Федерации.
Полученные документы предварительно рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ. Решение о помиловании или об отказе в нем принимает только Президент РФ. В случае отклонения ходатайства о помиловании повторное обращение возможно не ранее чем через год.
