Право собственности на общее имущество собственников в многоквартирном доме
Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
До 1990 года многоквартирные жилые дома в СССР находились в государственной, общественной либо кооперативной собственности и являлись неделимыми объектами недвижимости. Объектом технического учета являлось домовладение. Собственником жилого дома выступало либо государство, либо юридическое лицо.
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставил гражданам право получить занимаемые ими в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения в собственность. При этом собственники приватизированного жилья стали также со- собственниками либо пользователями инженерного оборудования, обслуживающего более одной квартиры, и мест общего пользования в доме. В связи с этим возникла необходимость регулировать правоотношения общей собственности на места общего пользования в многоквартирном доме.
В связи с принятием Федерального закона от 15.07.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»1СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963. Закон утратил силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 15. многоквартирные дома стали рассматриваться как единый комплекс недвижимого имущества — кондоминиум, состоящий из совокупности жилых и нежилых помещений с тесно связанным с ними назначением и следующим их судьбе общим имуществом. Участниками долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме стали собственники жилых и нежилых помещений.
После введения в действие ЖК РФ понятие «кондоминиум» было заменено понятием «многоквартирный дом». На сегодняшний день понятия «кондоминиум» законодательством не предусмотрено.
Правовой режим общего имущества в многоквартирном доме в настоящее время устанавливается ст. 289, 290 ГК РФ, главой 6 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее — Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В статьях 289, 290 ГК РФ право общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме закреплено за собственниками квартир, но не распространяется на собственников нежилых помещений. В результате возникла правовая коллизия: собственники квартир стали нести бремя содержания того имущества, которым также пользовались и собственники нежилых помещений. Главой 6 ЖК РФ данная коллизия была устранена путем введения понятия «собственник помещения», охватывающего как собственников жилых, так и собственников нежилых помещений.
Особенностью права общей собственности на общее имущество собственников в многоквартирном доме является то, что общая собственность возникает непосредственно в силу факта приобретения гражданами в собственность конкретных помещений. Приобретая квартиру в многоквартирном доме, собственник одновременно становится участником общей долевой собственности на общие части многоквартирного дома.