История государства и права России

Конституция СССР 1977 г.


Вопрос о разработке и принятии новой Конституции был поставлен еще в 1956 г. Хрущевым на XXI съезде КПСС. На XXI съезде КПСС (1956), потом на XXII съезде КПСС (1961) было заявлено, что Советское государство из государства диктатуры пролетариата переросло в общенародное государство, а пролетарская демократия — в общенародную демократию. Поэтому съезд постановил приступить к разработке проекта новой Конституции СССР.

В соответствии с постановлением Верховного Совета СССР «О выработке проекта Конституции СССР» была образована конституционная комиссия во главе с Н.С. Хрущевым. Было создано девять подкомиссий.

В 1964 г. председателем конституционной комиссии был утвержден Л.И. Брежнев. Однако комиссия фактически бездействовала. Это было связано также и с тем, что, заявив о построении в СССР развитого социалистического общества, необходимо было теоретически и практически обосновать указанную новую фазу социалистического строительства.

Проходивший в 1971 г. XXIV съезд КПСС обратил внимание на необходимость обоснования теории развитого социализма и разработки с учетом этого проекта Конституции.

В июле 1977 г. проект Конституции был опубликован для всенародного обсуждения.

7 октября 1977 г. Верховный Совет СССР утвердил новую Конституцию СССР. Конституция состояла из преамбулы и девяти разделов: (1) Основы общественного строя и развития СССР. (2) Государство и личность. (3) Национально-государственное устройство СССР. (4) Советы народных депутатов и порядок их избрания. (5) Высшие органы власти и управления СССР. (6) Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках. (7) Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор. (8) Герб, флаг, гимн и столица СССР. (9) Действие Конституции и порядок ее изменения.

В Преамбуле был кратко охарактеризован исторический путь, пройденный Советским государством, отмечалось построение в СССР развитого социалистического общества — закономерного этапа на пути к коммунизму. Отмечалось также, что СССР есть социалистическое общенародное государство, вся власть в котором принадлежит народу (в Конституции СССР 1936 г. утверждалось, что вся власть в СССР принадлежит трудящимся).

Экономическую основу СССР составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-кооперативной собственности, политическую основу СССР — Советы народных депутатов. Статья 6 Конституции СССР закрепляла, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС.

Конституция СССР закрепляла СССР как федерацию, определяла компетенцию общесоюзных органов и права союзных республик. За каждой союзной республикой сохранялось право на выход из СССР.

Значительно была расширена система социально-экономических и политических прав, в том числе впервые было закреплено право на жилище, медицинское обслуживание, на участие в управлении государственными и общественными делами, на обжалование действий должностных лиц в суд и др. В Конституции СССР впервые была выделена глава «Социальное развитие и культура», закрепившая принципы государственной политики в социально-культурной сфере, в том числе обязанность государства способствовать усилению социальной однородности общества, стиранию классовых противоречий.

Право избирать было предоставлено всем гражданам по достижении 18 лет, право быть избранным в Верховные Советы — с 21 года.

12 апреля 1978 г. была принята Конституция РСФСР. В ней указывалось, что РСФСР в своей политике руководствуется принципами Конституции СССР.

Конституция РСФСР 1978 г. в значительной степени соответствовала Конституции СССР. Отличие заключалось в том, что высшим органом государственной власти в РСФСР является однопалатный Верховный Совет СССР, насчитывающий 975 депутатов, избираемых по избирательным округам.

Isfic.Info 2006-2023