Особенности общественно-политического и правового развития Новгородской и Псковской феодальных республик
Новгород являлся одним из крупнейших политических, торговых и культурных центров Северо-Западной Руси. После возникновения Киевской Руси Новгородская земля вошла в ее состав и управлялась князем, утверждавшимся в Киеве. Однако в 1136 г. управление Новгородом перешло в результате восстания к боярам, а Новгородская земля стала феодальной республикой. Она существовала до 1478 г., когда была присоединена к Московскому государству.
Первоначально Псковская земля входила в состав Новгородской республики, а сам Псков назывался пригородом Новгорода, т.е. он был зависимым от него городом. Однако в XIII в. Псков добился права иметь отдельный княжеский стол, а в 1348 г. Псковская республика получила независимость от Новгорода. Тем не менее Псковская феодальная республика, вышедшая из состава Новгородской, имела некоторые различия. В Пскове князь имел более сильную власть. Кроме того, отсутствие крупного землевладения способствовало тому, что роль боярства в Псковской республике была менее значительной, нежели в Новгородской республике. В 1510 г. Псковская земля была включена в состав Московского государства.
Общественный строй. Феодалы в Новгородской республике делились на светских и духовных. Светские феодалы включали бояр, житьих людей, а также своеземцев. В Пскове их называли земцами. Особенностью Новгородской и Псковской республик являлось отсутствие княжеского и наличие городского землевладения.
Бояре, являвшиеся потомками родоплеменной знати, представляли собой наиболее влиятельную группу феодалов. Являясь крупными землевладельцами, новгородские бояре занимались также торговлей и ростовщичеством. Кроме того, они имели право занимать высшие государственные посты — посадника и кончанского старосты. Хотя житьи люди часто упоминались в источниках наряду с боярами, они не располагали таким правом.
Житьи люди, как и бояре, владели землями, населенными крестьянами, и проживали в городах. Они занимались также торговлей и ростовщичеством. Первоначально из их числа избирали тысяцкого. Однако с XIV в. на эту должность имели право избираться только бояре. Своеземцы (в Новгороде) или земцы (в Пскове) владели мелкими земельными наделами, которые могли лишь незначительно отличаться от крестьянских наделов. Часть данной социальной группы обрабатывала землю своим трудом, другая же отдавала свои наделы в пользование крестьянам. Они проживали, как правило, в городах и входили в состав городской общины. Это свидетельствует о том, что своеземцы и земцы могли быть разорившимися боярами или житьими людьми.
Духовных феодалов представляли высшие церковные иерархи. В Новгородской и Псковской республиках расширялось монастырское землевладение, что обеспечивало церкви высокие доходы. Кроме того, церковь была объявлена покровительницей торговли, хранительницей эталонов мер и весов. Она утверждала также международные торговые договоры. Это способствовало тому, что высшее духовенство являлось достаточно влиятельной силой в Новгороде и Пскове.
Особенностью землевладения в Новгородской и Псковской республиках являлось то, что преимущественно горожане имели право на приобретение земельных участков, примыкавших к городу. Причем эти земли не могли переходить в собственность жителей других городов и даже князю.
Особую роль в Новгороде и Пскове играли купцы, принимавшие активное участие в развитии внутренней и внешней торговли. Кроме того, они имели право владеть землей. Купцы объединялись вокруг церкви в корпорации («сотни»), в уставах которых определялся порядок управления данной организацией и устанавливался размер вступительных взносов. Купцы избирали старост, к компетенции которых относилось рассмотрение церковных дел данного прихода, а также споров, возникавших между купцами различных корпораций.
В состав новгородских ремесленников входили «старейшие», «черные» и «молодшие» люди, к которым относились мастера, ремесленники, ученики и наемные работники. Являясь членами городской общины, они имели право покупать земельные угодья, а также принимать участие в местном самоуправлении.
Зависимое население Новгородской и Псковской республик составляли крестьяне, которые подразделялись на изорников, огородников и кочетников. В летописных сводах их часто называли смердами. Изорники должны были отдавать феодалу половину собранного урожая, огородники платили оброк с огородничества, а кочетники — с рыболовства. По существу, все они обеспечивали уплату феодальной ренты, которая составляла, как правило, половину их дохода. Поэтому их называли часто половниками. Таким образом они выполняли повинности в пользу государства, а также вотчинника, на земле которого проживали.
В Новгородской и Псковской республиках были и холопы, которые использовались для обработки земли своих феодалов.
Государственный строй. Форма государственного устройства Новгорода и Пскова определяется как феодальная (боярская) республика. Сам Новгород стал называться Господин Великий Новгород, а Псков после провозглашения независимости — Господин Псков. Высшим органом власти в республиках являлись вечевые собрания Новгорода и Пскова.
Вечевое собрание как высший орган власти решало следующие вопросы: объявление войны и мира, заключение договора с князем, избрание высших должностных лиц республики, утверждение законов, назначение посольств, регулирование отношений с другими государствами и т.п. Вече обладало также и судебными полномочиями.
Между участниками вечевых собраний часто возникали споры, переходившие иногда в открытые столкновения. И только вмешательство архиепископа способно было предотвратить кровопролитие.
Вечевые собрания созывались по инициативе высших государственных органов и должностных лиц (боярского совета, посадника и князя). Вече могло собираться также и по требованию жителей города. Проведение вечевых собраний обычно готовил Совет, в который входили посадники, тысяцкие, кончанские старосты и сотские. В Псковской республике в его состав включали также и князя.
В управлении Новгородской и Псковской республиками важное значение имели должностные лица, которые избирались на вечевых собраниях. Так, например, посадники являлись высшими должностными лицами в данных республиках. Затем в соответствии с должностной иерархией в Новгороде был тысяцкий, а в Пскове вместо тысяцкого избирали еще одного посадника.
Посадники избирались из состава знатных боярских семей. По существу они исполняли функции глав республик. К их компетенции относились следующие вопросы: руководство работой вечевого собрания, ведение международных переговоров, контроль за деятельностью князя, командование народным ополчением во время военных действий. Тысяцкий отвечал за все вопросы, связанные с обороной государства, и председательствовал на заседаниях торгового суда.
Большая роль в Новгороде отводилась архиепископу. Новгородцы добились права еще у киевского митрополита избирать его на вечевом собрании. Архиепископ, называвшийся часто в источниках владыкой, возглавлял новгородскую епархию, а также выполнял некоторые светские обязанности. Он был, в частности, хранителем казны и архива1См.: История государства и права России: учебник для вузов / под ред. С. А. Чибиряева. М., 2001. С. 37..
Особое место в управлении феодальной республикой занимал князь. На вечевом собрании утверждался договор, в котором устанавливались условия его деятельности. Князь ведал вопросами управления и суда. Однако его деятельность контролировал посадник. Князь не имел права увольнять или назначать на должности, которые являлись выборными. В договоре указывались также размеры вознаграждения князя, поступавшие в виде даров от волостей, судных и проезжих пошлин. Кроме того, князю, его супруге и дружинникам не разрешалось приобретать села, вести торговлю с другими государствами без участия в ней новгородских купцов. Правовой статус князя в Пскове был несколько шире. Он имел, в частности, право назначать своих наместников в другие города Псковской республики.
Являясь столицей Новгородской республики, Новгород делился на 5 районов (концов), в которых функционировали свои кончанские вечевые собрания. В каждом районе должны были проживать две сотни лиц мужского пола, имевшие право созывать свой сход и избирать сотских. Именно сотни составляли во время войны основу народного ополчения.
Территория Новгородской республики делилась на «пятины». Другие города, имевшиеся в Новгородской и Псковской республиках, назывались пригородами, в которых функционировали вечевые собрания, но под контролем наместников, назначавшихся в столицах республик. Суд и процесс. Судопроизводство в Новгородской республике было основано на распределении подсудности между княжескими и общинно-вечевыми судебными органами. Княжеский суд, т.е. князь, его наместники и тиуны, рассматривали, как правило, уголовные дела. К общинно-вечевым органам суда относились прежде всего суд посадника, который в соответствии со статьей 28 Новгородской судной грамоты занимался рассмотрением споров, связанных с поземельной собственностью, а также суд тысяцкого, рассматривавший иски, возникавшие из нарушения договоров между торговцами.
А. Куницын в своей книге «Историческое изображение древнего судопроизводства в России»2Куницын А. Историческое изображение древнего судопроизводства в России. СПб., 1843. уделил большое внимание характеристике системы судоустройства Новгородской республики. К высшей судебной инстанции он относил — суд вечевого собрания, суд князя, суд посадника и суд одрина. Ко второй инстанции — суд тысяцкого, «сместный» (общий) суд, порубежный суд, церковный суд, таможенный суд и проезжий суд.
В Новгородской республике было два вечевых собрания: княжеское вече, собиравшееся на главной торговой площади по указанию князя, и народное вече, собиравшееся у церкви Св. Софии по требованию народа или иногда по распоряжению посадника. Новгородское вече осуществляло контроль над судебной деятельностью посадников, князя, владыки, тысяцких и других должностных лиц, обладавших судебными полномочиями. Оно утверждало законодательные акты и обеспечивало контроль над исполнением приговоров. Важно отметить, что судебное решение вечевого собрания должно было обязательно получить санкцию архиепископа (владыки). Без его благословления решение не являлось законным. Суду вечевого собрания были подсудны все лица только по уголовным делам, связанным с особо опасными преступлениями (против государства, должностными преступлениями, преступлениями против суда и православной церкви).
Князь должен был рассматривать судебные дела совместно с посадником. Если же между ними возникали противоречия, князь имел право созвать для решения спорного вопроса на торговой площади вече. Княжескому суду были подсудны бояре, именитые граждане, городские и сельские жители. Князь осуществлял свое правосудие лично, а также через наместников и тиунов, через судей проезжих.
Суд посадника не мог отправлять правосудие без участия княжеского наместника. Кроме посадника в состав суда входили также восемь заседателей, которые избирались сторонами, участвовавшими в процессе. Каждая из сторон должна была представить двух бояр и двух именитых граждан. Заседатели назывались приставами. С одной стороны, они участвовали в рассмотрении дел, с другой стороны должны были добиваться примирения сторон.
Суд посадника, который назывался еще Новгородским судом, рассматривал те же дела, что и княжеский суд. К его подсудности относились прежде всего дела, связанные с нарушением прав собственности, а также уголовные дела (убийство, грабеж, воровство, фальшивомонетничество и др.). Обычным местом заседания суда посадника был дом новгородского архиепископа. В связи с тем, что постоянно возникали споры о границах подсудности княжеского суда и суда посадника, для решения такого рода дел новгородское вече в начале 70-х гг. XV в. сформировало «общий» или «сместный» суд. В его состав входили два боярина: один представлял интересы князя, другой — населения Новгорода. «Сместному» суду были подсудны как гражданские иски, так и уголовные дела. Если же члены данного суда не могли принять конкретного решения по рассматриваемому делу, то они должны были дождаться приезда князя, в присутствии которого принималось окончательное решение.
Суд одрина, состоявший из 12 человек, возглавлял княжеский тиун. В его состав входили десять заседателей, избиравшихся по два (один боярин и один именитый гражданин) от каждого района (конца) Новгорода, а также два посредника (пристава), назначавшихся участвовавшими в процессе сторонами. Название данного суда происходит от места его заседания (одриная или престольная комната в доме Новгородского архиепископа). Суд одрина рассматривал в основном дела, относившиеся к юрисдикции посадника. Однако он находился в зависимости от вечевого собрания и подчинялся его решениям.
О суде тысяцкого сохранилось мало сведений. Тем не менее мы можем утверждать, что тысяцкий руководил особым судебным ведомством, в которое ни князь, ни его наместник не имели право вмешиваться. В состав суда тысяцкого, как и в состав суда посадника, включались посредники, назначавшиеся сторонами, как указывалось выше. Так как тысяцкий стоял во главе сотен и сотников, то его суду были, очевидно, подсудны иски и судебные дела купцов и других свободных людей, на которых распространялась его юрисдикция.
Особое место в системе новгородского судоустройства занимал суд порубежный, состоявший из двух бояр, один из которых представлял великого князя, другой — жителей Новгорода. Данный суд раз в год собирался на заседание в одном из пограничных мест и рассматривал дела, связанные с взаимными спорами и грабежами, происходившими между жителями пограничных территорий.
Важное место в системе судоустройства Новгородской республики занимал церковный суд, называвшийся также владычным. Председателем церковного суда был наместник новгородского архиепископа. В его состав входили 8 посредников, избиравшихся сторонами, которые участвовали в процессе. Церковному суду были подсудны: 1) духовные лица; 2) крестьяне, проживавшие на монастырских и церковных землях; 3) другие категории населения в делах, отнесенных к церковной юрисдикции.
Решения церковного суда должен был обязательно утверждать архиепископ. Однако, ни князь, ни посадник, ни другие должностные лица не имели право вмешиваться в дела церковного суда. Только в том случае, если одну из сторон представляло духовное лицо, а другую светское, создавался «сместный» (общий) суд в составе наместника архиепископа, наместника князя или посадника.
Так как архиепископ новгородский подчинялся митрополиту, находившемуся в зависимости от исторического периода в Киеве, Владимире или Москве, то часть дел была подсудна митрополиту. В первую очередь это были дела, связанные с жалобами на новгородского архиепископа, а также иски и дела между жителями Новгородской республики и других земель, относившиеся к компетенции церковного суда.
Таможенный суд в Новгороде был учрежден князем Всеволодом Мстиславичем (1117-1136 гг.). В него входили тысяцкий, три старосты, избиравшихся от именитых граждан, и два старосты, представлявших интересы купцов. Его рассмотрению подлежали дела, связанные с торговыми исками, как между жителями Новгородской республики, так и иностранными купцами. В случае если рассматривался иск иностранных купцов к новгородским купцам, на заседании суда должны были присутствовать князь от Новгорода и представитель зарубежных купцов.
Проезжий суд состоял из бояр, которых ежегодно направлял князь в новгородские земли для рассмотрения тяжеб между местными жителями, а также для сбора даров и пошлин в княжескую казну. Обычно полномочия проезжего суда регламентировались в договорах Новгорода с князьями. В них, в частности, подчеркивалось, что членами суда проезжего могли быть только жители Новгорода. Объезжать земли они могли начинать не ранее 29 июня и обязательно должны были возвращаться в Новгород, а не направляться непосредственно в резиденцию князя и т.д.
Система судоустройства и судопроизводства Псковской республики в значительной мере повторяла основную структуру и принципы, существовавшие в административно-судебной системе Новгородской республики, так как Псков более двух веков был пригородом Новгорода. Особенностью судоустройства Псковской республики являлось то, что ее судебные органы любого уровня непременно состояли из представителей князя, веча и общины.
В статье 113 Псковской судной грамоты (далее — ПСГ) упоминается о суде братчины, который рассматривается некоторыми исследователями в качестве суда территориальной соседской общины. Хотя другие авторы полагают, что это мог быть суд профессионального объединения (сотни, артели и т.п.).
Судебный процесс в ПСГ нашел более подробное отражение, чем в Русской Правде. Он носил состязательный характер, а делопроизводство осуществлялось в письменной форме. В статье 80 ПСГ указывается, что стороны располагали правом примирения на любой стадии судебного процесса.
В ПСГ уделяется значительное место судебному представительству. Женщины, монахи, малолетние, престарелые и глухие могли приглашать для защиты своих интересов «пособников».
В ПСГ упоминаются следующие виды доказательств: собственное признание, свидетельские показания, письменные документы, поличное (обнаружение у подозреваемого краденой вещи), рота (присяга), судебный поединок («поле»).
В соответствии с ПСГ различаются две категории свидетелей: «суседи», т.е. те, кто находился близко от истца или ответчика в момент совершения правонарушения, и сторонние люди, которые слышали что-либо о данном преступлении.
Таким образом, названные выше особенности развития судебных органов и процесса свидетельствуют о том, «что судоустройство и судопроизводство Новгородской и Псковской республик имели существенные отличия от судебной системы, сложившейся как в Киевской Руси, так и в других государствах-княжествах, образовавшихся на ее территории в результате феодальной раздробленности»3Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история, документы: В 6 т. М., 2003. Т. I. С. 79..
Право. Новгородская и Псковская судные грамоты, международные договоры и другие источники дают нам представление о праве Новгородской и Псковской республик. От Новгородской судной грамоты (НСГ) до нас дошел лишь фрагмент, включающий 42 статьи и в основном посвященный судебному процессу. Псковская судная грамота (ПСГ) сохранилась полностью и содержит 120 статей. Дату их создания исследователи относят к последней трети XV в. В Новгородской и Псковской республиках, как и в других русских княжествах, в то же время продолжали действовать Русская Правда, Мерило Праведное, Кормчая книга и другие правовые акты.
Гражданское право. Среди институтов вещного права важное внимание уделялось закреплению права на вещи, и прежде всего права собственности. В ПСГ впервые были введены термины, обозначавшие движимое имущество («живот») и недвижимость («отчина»). К основным способам приобретения права собственности относились договоры, наследование и пожалование. Особое место среди способов приобретения права собственности отводится давность владения. Однако в ПСГ упоминается также о находке и приплоде как способах приобретения права собственности.
Значительный уровень обязательственного права был обусловлен развитием товарно-денежных отношений в республиках. В ПСГ говорится, что наряду с устной формой договора применялись и письменные виды соглашений, которые не требовали приглашения определенного числа свидетелей и довольно сложного порядка их заключения. В ПСГ выделяются договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, поклажи и найма. Договор найма подразделялся в свою очередь на два вида: договор найма помещений и договор личного найма.
Одним из основных способов обязательного оформления договоров купли-продажи земли, хранения, займа на большие суммы, изорничества и поручительства являлся письменный документ («запись»), который заверялся печатью, а его копия сдавалась в архив. «Запись» применялась также при оформлении завещания. «Запись» рассматривалась как неоспоримое доказательство в суде.
Договоры на незначительные суммы оформлялись при помощи «доски», являвшейся простым письменным документом, который можно было оспорить в суде. Применялась также и устная форма заключения договоров, которая требовала присутствия определенного числа свидетелей. В ПСГ отводилось особое внимание таким способам обеспечения исполнения обязательств, как поручительство и залог. Так, залог («заклад») применялся при заключении договоров на сумму свыше 1 рубля, поручительство («порука»), когда сумма займа или ссуды была менее 1 рубля.
В Новгородской и Псковской республиках наибольшее распространение получил договор купли-продажи. Договор купли-продажи движимого имущества заключался, как правило, на торговой площади в устной форме. Договор купли-продажи земли оформлялся в письменном виде. При этом составлялась «запись» в присутствии свидетелей и скреплялась печатью архиепископа или его наместника.
При заключении договора с иностранными купцами можно было оформлять его только как обмен товара на товар. При этом требовалось взаимное согласие, наличие свидетелей и обязательное рукопожатие. Во второй половине XV в. начали применять письменный способ оформление договоров, а также их регистрацию в так называемых «памятных книгах».
Договор мены оформлялся фактически таким же образом, как и договор купли-продажи. Договор дарения земельных угодий должен был составляться в присутствии свидетелей и скрепляться печатью. Договор дарения движимого имущества можно было оформлять и в упрощенной форме с обязательным присутствием свидетелей, которые не могли быть родственниками.
Достаточно широкое распространение в Новгородской и Псковской республиках получил договор займа, который составлялся как в письменной, так и устной форме. В нем допускалось досрочное погашение долга по инициативе одной из сторон. Если же действие договора прекращалось по инициативе кредитора, то он терял право на получение процентов.
Договор личного найма составлялся в большинстве своем в устном виде, но иногда применялась и письменная форма. Стороны, заключавшие договор личного найма, имели равные права.
Особое место среди договорных обязательств занимал договор изорничества, в соответствии с которым изорник должен был за пользование землей отдать землевладельцу половину или иную часть урожая.
В ПСГ допускалось наследование по закону («отморщина») и по завещанию («приказно»). Наследование по закону предусматривало передачу имущества родственникам усопшего, которые проживали с ним вместе. Наследование по завещанию составлялось в письменной форме. При этом часть наследуемого земельного участка должна была передаваться церкви.
Уголовное право. ПСГ содержит значительное число статей о кражах, грабежах, убийствах, боях и поджогах. Причем впервые в русском праве в ней понимается под преступлением причинение ущерба как частным лицам, так и государству. В ПСГ выделены новые виды преступлений, которых не было ранее в Русской Правде. Прежде всего это — преступления против государства («перевет» или измена), преступления против порядка управления и судебных органов.
Среди имущественных преступлений выделяются: простая и квалифицированная кража (татьба), кража церковной утвари, поджог, конокрадство, грабеж и разбой. К квалифицированным видам татьбы в соответствии с ПСГ относились: кража из закрытых помещений (статья 1); кража из Псковского Кремля (статья 7); кража, совершенная в третий раз (статья 8). К тяжким видам преступлений наряду с разбоем относился и наход, означавший вооруженное нападение на чужой земельный участок с целью завладения им и усадьбой.
Преступления против личности также нашли отражение в ПСТ. Это — убийство или «головщина» (ст. 96-97), нанесение побоев (ст. 20, 27, 105, 111, 120), оскорбление действием (ст. 117). Кроме того, в ПСГ упоминается о таком преступлении против личности как «бой», представлявшим собой публичное избиение человека.
В ПСГ выделено лишь два вида наказания: смертная казнь и денежный штраф. Конкретные виды смертной казни в законе не определялись. Смертная казнь обычно назначалась за измену, поджог и за квалифицированный вид кражи. Виды смертной казни были традиционными: воров обычно вешали, поджигателей сжигали, с изменниками расправлялась толпа, убийцам отрубали головы.
Штрафы («продажи») осужденный уплачивал князю, а часть суммы — в городскую казну. В то же время он должен был возместить ущерб потерпевшему.