Разрешение споров в сфере спорта в государственных судах

Часть 2 ст. 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Поэтому каждый вправе выбирать и применять средство защиты своих прав и свобод способом, который является оптимальным в конкретной ситуации, наиболее эффективным для разрешения спора.

Одним из таких способов защиты прав и свобод является судебная защита, гарантируемая каждому ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина. Оно равным образом распространяется и на организации как объединения граждан. Право на судебную защиту является гарантией осуществления всех других прав и свобод человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием и признание, соблюдение и защита которых в соответствии со ст. 2 Конституции РФ является обязанностью государства. Провозглашенное в Конституции РФ право на судебную защиту распространяется и на сферу спортивных отношений. Каждый субъект сферы физкультуры и спорта, а также третье лицо могут обратится за защитой прав и свобод в данной сфере в государственный суд - в смысле Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

В зависимости от характера и субъектного состава рассмотрение и разрешение спортивных споров может быть подведомственно суду общей юрисдикции или арбитражному суду в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации, решения которых подлежат принудительному исполнению. Так, спортивные споры, вытекающие, например, из государственно-управленческих (административных), трудовых отношений, рассматриваются судами общей юрисдикции. Спортивные споры, вытекающие из предпринимательских (экономических) отношений, участниками которых являются юридические лица (физкультурно-спортивные и другие организации спортивной сферы) и индивидуальные предприниматели в сфере спорта, рассматриваются арбитражными судами.

Кроме того, государственные суды в разрешении спортивных споров могут использоваться для отмены решений третейского суда (спортивного арбитража). Несмотря на то что решения третейского суда (спортивного арбитража) по общему правилу являются окончательными и не подлежат обжалованию по существу, российским законодательством предусматривается возможность отмены такого решения по ограниченному кругу оснований, предусмотренному в гл. 46 ГПК РФ и § 1 главы 30 АПК РФ, регламентирующих производство по делам об оспаривании решений третейских судов.

Например, согласно ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;
состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;
решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Нельзя не отметить большую роль для качественного разрешения юридических споров в спорте возможности обращения в государственные суды при неудовлетворенности решением негосударственного органа по разрешению споров в спортивной сфере.

Решения органов не только национальных, но и международных спортивных организаций могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции, поскольку такие организации зарегистрированы и осуществляют свою деятельность согласно праву соответствующего государства.

Следует отметить, что государственные формы в системе разрешения спортивных споров охватывают их небольшую часть, но в совокупности с негосударственными формами разрешения спортивных споров, прежде всего в специализированных третейских судах, так же как и в зарубежных странах, составляют основу организации и осуществления спортивного правосудия в России.