Защита прав и законных интересов

Оспаривание нормативных актов через прокурора и в административном порядке

По вопросу об оспаривании нормативных актов субъекты предпринимательской деятельности могут обращаться к соответствующему уровню нормативного акта прокурору или его заместителю, которые на основании п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обращаться с подобными заявлениями в суды в соответствии с установленной подведомственностью и подсудностью.

Порядок реализации данных полномочий применительно к законам субъектов РФ разъяснен Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П.

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (п. 6 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Кроме того, прокурор или его заместитель могут предварительно принести протест на противоречащий закону нормативный акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Обжалование нормативных актов в административном порядке

В отдельных случаях обжалование нормативных актов может производиться в административном порядке.

Так, Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

Также Президентом РФ могут быть отменены акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента РФ (ст. 33 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов (ч. 7 ст. 12 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

Муниципальные правовые акты в части, касающейся осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами субъектов РФ, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти РФ или субъекта РФ (п. 1 ст. 48 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).