Организация работы в Верховном Суде РФ

Руководство всей работой в Верховном Суде РФ возлагается прежде всего на Председателя этого Суда. Его многочисленные и многообразные полномочия охватывают, с одной стороны, полномочия судебные, а с другой — организационные.

К судебным относятся его полномочия по рассмотрению дел, подсудных Верховному Суду РФ. Он вправе принять участие в разбирательстве в принципе любого такого дела и вынесении по нему соответствующего решения в любой судебной коллегии или в Президиуме Суда.

Председатель обладает следующими организационными полномочиями:

организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а также организует работу по осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума;
созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;
созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиума;
вносит представления по вопросам, требующим толкования законов Российской Федерации;
распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ;
руководит организацией работы в коллегиях; руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;
ведет личный прием и организует работу Суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

У Председателя Верховного Суда РФ имеются заместители. Один из них является первым. Он осуществляет права и обязанности Председателя в случае его отсутствия. При отсутствии как Председателя, так и первого заместителя работой Суда руководит один из заместителей Председателя.

Заместители Председателя могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий; в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение судебных решений; осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда РФ; ведут личный прием граждан; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ обладают следующими организационными полномочиями: председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов Суда; образуют составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий; осуществляют руководство работой соответствующих коллегий; представляют Пленуму Верховного Суда РФ отчеты о деятельности коллегий; истребуют судебные дела для изучения и обобщения судебной практики; организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей коллегии; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из следующих подразделений:

ведущие отделы — отдел обобщения судебной практики, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы с законодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел;
управления — планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами;
прочие отделы — секретариат Президиума Верховного Суда РФ (на правах отдела), отдел кадров, отдел контроля и исполнения решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судебных документов.

Помимо сотрудников этих подразделений организационную и техническую работу проводят и иные неизбираемые работники Суда. К ним относятся начальники управлений, отделов и канцелярий, помощники судей, секретари канцелярий, секретари судебных заседаний, советники, консультанты, специалисты и др. Они проводят работу по традиционным для всех судов направлениям, связанным с рассмотрением конкретных дел, их оформлением, хранением документов, перепиской по конкретным делам и т. д. Право их приема на работу и увольнения принадлежит Председателю Верховного Суда РФ и его заместителям.

Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата (без учета транспортного обслуживания, а также охраны и хозяйственного обслуживания зданий этого Суда) устанавливается ежегодно издаваемыми законами о федеральном бюджете. На 2004 г. (см. ст. 132 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" // СЗ РФ, 2003, № 52 (часть I), ст. 5038) предусмотрено 125 штатных единиц судей, в том числе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, а, кроме того, 843 штатных единицы вспомогательного аппарата (руководители подразделений, советники, консультанты, секретари и др.).

Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ принадлежит органам судейского сообщества, создаваемым для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы Суда, и для выражения законных интересов его судей. К ним относится общее собрание судей Верховного Суда РФ, которое должно собираться не реже одного раза в год, а также избираемый им совет судей Верховного Суда РФ. Собрание судей, кроме того, в случаях, установленных законом, избирает делегатов на Всероссийский съезд судей.

В целях повышения качества подготовки вопросов, связанных с обобщением и изучением судебной практики и проектов руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также укрепления связи судебных органов с научными юридическими учреждениями образуется Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ.

Персональный состав Совета утверждается Пленумом Верховного Суда РФ. В него входит руководство Верховного Суда РФ, практические работники других правоохранительных органов, ученые из московских научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений. Председателем совета является Председатель Верховного Суда РФ. В его составе образовано две секции — гражданско-правовая и уголовно-правовая.

Основываясь на изучении и обобщении судебной практики, члены Научно-консультативного совета способствуют разрешению спорных вопросов, возникающих в судах, дают мотивированные рекомендации по проектам разъяснений Пленума и других документов, разрабатываемых в Верховном Суде РФ, что способствует их точности, конкретности, строгому соответствию закону.

Для ознакомления с работой Верховного Суда РФ и официального опубликования разъяснений его Пленума, практики Президиума и судебных коллегий по конкретным делам издается "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

В целях создания условий для лучшего организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции среднего и основного звеньев при Верховном Суде РФ образован Судебный департамент.