Лицензирование деятельности, связанной с оборотом оружия

Субъектами, имеющими право на приобретение оружия на территории Российской Федерации, являются:

государственные военизированные организации;
юридические лица с особыми уставными задачами;
юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им (юридические лица-поставщики);
юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;
организации, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел;
образовательные учреждения;
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане.

1. Государственные военизированные организации имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Из огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящемся на вооружении государственных военизированных организаций, проводится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.

2. Юридические лица с особыми уставными задачами имеют право приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц- поставщиков после получения соответствующей лицензии в ОВД. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия для использования работниками юридических лиц с особыми уставными задачами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, например, перечень видов вооружения охранников, разрешенного к использованию в сфере частной охранной деятельности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение граждане кого оружия.

Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение ОВД на хранение и ношение служебного оружия.

Содержание программы подготовки и порядок проведения такой проверки определены МВД России в приказе от 15 июля 2005 г. № 568¹Приказ МВД РФ от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 34..

Подготовка работников юридических лиц с особыми уставными задачами может проводиться негосударственными учебными центрами по подготовке частных детективов и охранников, соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями, а при отсутствии условий для такой подготовки — органами внутренних дел.

Приобретенное оружие подлежит регистрации в соответствующих ОВД в двухнедельный срок со дня его приобретения.

3. Предприятиям и организациям, на которые Федеральным законом «О животном мире» возложены функции охраны охотничьих и рыбных ресурсов, разрешается приобретение и использование охотничьего оружия с нарезным стволом в качестве служебного.

Перечень профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, дополнительно может быть установлен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в ОВД по месту жительства.

Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей регистрацией приобретенного оружия в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства.

В подобной лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия.

Такая лицензия выдается гражданину ОВД по месту его жительства и одновременно является разрешением на хранение и ношение приобретенного оружия после его регистрации. Срок действия лицензии составляет пять лет, после окончания которого указанная лицензия подлежит замене, а учтенное в ней оружие — перерегистрации на тот же срок.

Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты.

При этом правом на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом обладают граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

Следует учитывать, что право на приобретение такого оружия имеют указанные категории граждан, если только они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать пяти единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия — пяти единиц, за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение ОВД на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при продаже этого оружия в документе, удостоверяющем право на охоту.

Приобретенное гражданином Российской Федерации огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежит регистрации в ОВД по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации ОВД по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия — разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Дня получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в ОВД по месту жительства:

заявление по установленной форме;
медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией и др.;
документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации;
две фотографии размером 3 х 4 см;
квитанцию об уплате лицензионного сбора.

Лица, впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны в ОВД по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет МВД России.

Лица, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, которым предоставлено такое право Правительством РФ, по программе, согласованной с МВД России.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

не достигшим 18-летнего возраста (за исключением районов, где возрастной критерий снижен до 16 лет);
не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием (справка формы № 46-1, установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. № 344);
имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
отбывающим наказание за совершенное преступление;
совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
не имеющим постоянного места жительства;
не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием и другие документы, необходимые для оформления лицензии.

Конструктивно сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты и револьверы с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальные пистолеты и револьверы калибра не более 6 мм и патроны к ним, которые по заключению МВД России не могут быть использованы в качестве огнестрельного или газового оружия, приобретаются без лицензии и не регистрируются.

5. Для выполнения своих уставных задач юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, имеют право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные лицензией на производство и нормативно-техническими документами; юридические лица, занимающиеся торговлей оружием, — гражданское и служебное оружие; спортивные организации и образовательные учреждения — спортивное и охотничье оружие; а организации, ведущие охотничье хозяйство, — охотничье оружие.

6. Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право получать во временное пользование служебное оружие, а при необходимости — боевое ручное стрелковое оружие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.