Основные направления укрепления законности в административной деятельности полиции
Организаторами работы по укреплению законности и служебной дисциплины, в том числе и в административной деятельности подразделений полиции, являются начальники и командиры всех степеней. Они несут персональную ответственности за действия и поступки подчиненных, обязаны воспитывать их в духе неукоснительного выполнения законов, приказов и указаний, поощрять личный состав за проявленные инициативу и усердие по службе, укреплять уставный порядок, предъявлять высокую требовательность, строго взыскивать с нерадивых.
Руководитель должен проявлять заботу о создании необходимых условий для труда, быта, отдыха сотрудников, повышении ими профессионального мастерства. Он обязан уважать честь и достоинство сотрудников, не допускать преследования их за критику недостатков или по мотивам личного характера, обеспечивать гласность и объективность в оценке результатов служебной деятельности подчиненных.
Всю деятельность по укреплению законности и служебной дисциплины в российской полиции руководитель ее подразделения осуществляет совместно со своим аппаратом по кадровой и воспитательной работе, привлекая к этой работе руководителей служб и подразделений, опираясь на помощь общественных объединений и органов общественной самодеятельности коллектива.
Основу всей работы по укреплению законности и дисциплины составляет целенаправленный процесс формирования и повышения правовой культуры сотрудников, направленный на воспитание у них глубокого уважения к законам и нормативным актам, сознательное их исполнение.
На основе анализа научных источников и нормативных правовых актов, раскрывающих причины нарушения правовых норм сотрудниками подразделений полиции, можно определить следующие основные направления укрепления законности:
- повышение правовой культуры сотрудников;
- правовая и индивидуально-воспитательная работа с сотрудниками подразделений полиции;
- постоянный контроль руководства за деятельностью подчиненных;
- дисциплинарная практика;
- материальное и моральное стимулирование;
- формирование общественного мнения в духе нетерпимости к нарушениям законности;
- совершенствование системы управления подразделениями полиции.
Данные направления взаимосвязаны между собой и выступают в качестве ориентиров для государства, его органов и их представителей по повышению законности в деятельности полиции. Они предполагают определенный механизм их реализации: (I) комплекс взаимосвязанных мер в виде долгосрочной целевой ориентации, программы, плана мероприятий; (2) систематическая и последовательная деятельность в русле закона; (3) издание правовых актов «во исполнение закона» об изменении и отмене устаревших актов и норм; (4) перестройка функций и структуры органов и организаций, их взаимоотношений в новом легальном режиме; (5) высокая юридическая квалификация кадров руководителей и специалистов, когда она рассматривается в качестве обязательного требования к любой должности («правовой стандарт»).
Административная деятельность подразделений и служб полиции