Полиция в структуре ОВД
Организации полиции посвящена ст. 4 Федерального закона «О полиции». Согласно этой статье полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т.е. она входит в систему органов и подразделений МВД РФ.
В соответствии со ст. 14 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» полиция является составной частью органов внутренних дел, которые входят в единую централизованную систему МВД России.
Часть 2 ст. 4 Федерального закона «О полиции» предусматривает, что в состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. При этом федеральный законодатель делегировал Президенту РФ полномочия по определению состава полиции, порядка создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции.
Перечень подразделений и служб полиции утверждается:
- в центральном аппарате МВД России — Президентом РФ;
- в территориальных органах МВД России — министром внутренних дел РФ.
Подразделения и службы полиции создаются, реорганизуются и ликвидируются:
- в центральном аппарате МВД России, территориальных органах министерства на окружном и межрегиональном уровнях — министром внутренних дел РФ;
- в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях (за исключением случаев, предусмотренных подп. «в») — руководителями соответствующих территориальных органов министерства на региональном уровне на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих органов, утверждаемых министром внутренних дел РФ;
- в линейных отделах МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальниками соответствующих управлений на транспорте министерства по федеральным округам на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих отделов, утверждаемых министром внутренних дел РФ.
В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях учреждена должность заместителя начальника соответствующего территориального органа министерства — начальника полиции.
Руководство деятельностью полиции в пределах своей компетенции осуществляют следующие лица:
- министр внутренних дел РФ;
- руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
- руководители подразделений полиции.
Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции определяются министром внутренних дел РФ в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел.
В соответствии с нормативами формирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и их структурных подразделений, утвержденными приказом МВД России от 30 апреля 2011 №3331Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России»., подразделения полиции могут создаваться:
- в структуре главных управлений МВД России по федеральным округам;
- в структуре управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;
- в структуре центров специального назначения МВД России (на межрегиональном уровне);
- в структуре оперативных бюро МВД России (на межрегиональном уровне);
- в структуре линейных управлений МВД России;
- в структуре территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации;
- в структуре управлений (отделов), отделений по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений (отделов) МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Четвертого управления МВД России, Управления внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю;
- в структуре линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Подразделениями полиции территориальных органов МВД России являются:
- подразделения по оперативному управлению силами и средствами ОВД, в том числе дежурные части;
- подразделения уголовного розыска;
- оперативно-поисковые подразделения;
- подразделения специальных технических мероприятий;
- подразделения оперативно-разыскной информации;
- подразделения собственной безопасности;
- подразделения по противодействию экстремизму;
- подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции;
- подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;
- подразделения специального назначения и авиации;
- экспертно-криминалистические подразделения;
- подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств — членов Международной организации уголовной полиции — Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола;
- подразделения участковых уполномоченных полиции;
- подразделения патрульно-постовой службы;
- подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения;
- подразделения по исполнению административного законодательства;
- подразделения по содержанию лиц, арестованных в административном порядке;
- подразделения по делам несовершеннолетних, в том числе подразделения для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;
- подразделения вневедомственной охраны;
- подразделения дознания;
- подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;
- подразделения по содержанию подозреваемых и обвиняемых;
- подразделения лицензионно-разрешительной работы;
- подразделения по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств;
- подразделения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников полиции.