Правовое регулирование внешней трудовой миграции в системе обеспечения государственной безопасности России
Под влиянием интеграционных процессов трудовая миграция стала важным фактором современных международных отношений. Существенно возросшая мобильность людей и их возможности по передвижению позволяют использовать труд иностранных работников. Изменение масштаба и направленности трудовой миграции вынуждает государства к эффективному управлению процессами внешней и внутренней трудовой миграции для успешного решения социально-экономических и демографических задач.
До финансово-экономического кризиса 1990-х годов экономическое развитие России основывалось на централизованной плановой экономике с единым управлением народно-хозяйственным комплексом, действенным механизмом межотраслевого и межрегионального перераспределения трудовых ресурсов. Демократические перемены, открытость общества существенно повлияли на увеличение миграционного обмена страны, превращение ее в активного участника международного рынка труда.
Несмотря на несовершенство законодательства отсутствие системы миграционного контроля, «прозрачность» государственной границы России с Казахстаном, демографический кризис, Россия превратилась в мировой центр по приему иностранных работников. При этом Россия испытывает отток части высококвалифицированных специалистов за границу. Проблемы и трудности в формировании и реализации миграционной политики, возникающие в ходе политических и экономических преобразований в стране, требуют осмысления происходящих событий в целях определения оптимальных путей включения России в международный трудовой обмен.
В совокупности миграционных процессов, регулируемых ФМС России, важнейшее место принадлежит процессу внешней трудовой миграции. Для характеристики эффективности государственного регулирования внешней трудовой миграции представляется целесообразным: во-первых, провести мониторинг современного состояния государственного статистического наблюдения в области внешней трудовой миграции; во-вторых, изложить основные проблемы государственного регулирования внешней трудовой миграции в России и перспективные направления их решения.
Это позволит продолжить исследование внешней трудовой миграция в России с выявлением причин роста ее объема, минимизации экономических потерь, обеспечения экономической безопасности, особенностей правового регулирования порядка привлечения иностранных работников и их трудоустройства в России, трудоустройства российских граждан за рубежом.