Проблема сохранения или отмены смертной казни в России
Вряд ли есть такая проблема в праве, по которой было больше споров среди ученых, политиков и практиков, чем проблема смертной казни. Точки зрения высказываются диаметрально противоположные, но каждая из спорящих сторон отстаивает их с завидным упорством. Полемика ведется уже несколько столетий, то разгораясь, то затихая.
За истекшее время смертной казни были посвящены тысячи работ, авторы которых либо требовали ее немедленной отмены, либо доказывали настоятельную необходимость.
Законодательства разных стран мира также относятся к смертной казни по-разному. В некоторых государствах смертная казнь запрещена, в других она может применяться только при чрезвычайных обстоятельствах, в третьих сохранена в законе, но фактически не применяется уже многие годы. Но есть немало стран, широко применяющих это наказание.
В России проблема смертной казни особенно обострилась в связи с вступлением в Совет Европы, что, как известно, было связано с рядом обязательств, которые приняла на себя наша страна, в том числе введение моратория на исполнение смертной казни, подписание протокола № 6 (об отмене смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., касающегося отмены смертной казни в мирное время, и ратификация его в течение трех лет.
28 февраля 1996 г. Российская Федерация вступила в Совет Европы. Во исполнение своих обязательств она подписала указанный протокол № 6, который, однако, еще не представлялся на ратификацию в Государственную Думу. Формального моратория на применение смертной казни в России нет, тем не менее это наказание не назначается и не исполняется.
2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ принял решение, в соответствии с которым суды России не могут назначать наказание в виде смертной казни. Свою позицию Конституционный Суд мотивировал тем, что в ст. 20 Конституции РФ предусмотрено право лица, которому угрожает применение смертной казни, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Между тем такие суды организованы только в девяти субъектах Федерации из 89. Таким образом, по мнению Конституционного Суда, обвиняемые окажутся в неравном положении: в одних регионах они смогут воспользоваться правом, гарантированным Конституцией, а в других — нет. Поэтому Конституционный Суд решил не применять смертную казнь повсеместно.
Однако к моменту принятия указанного решения в следственных изоляторах находилось значительное число лиц, осужденных к смертной казни до 2 февраля 1999 г. Все эти лица были помилованы Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным до начала июня 1999 г. Таким образом, в настоящее время в России нет осужденных к смертной казни.
Хотя в настоящее время в России не выносятся и не исполняются приговоры к смертной казни, судьбу этого наказания еще нельзя считать решенной. Возможность применения смертной казни сохранена в Конституции Российской Федерации. Смертная казнь как мера наказания остается в системе наказаний, предусмотренной в ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации. Пять составов преступлений в Особенной части УК содержат в своих санкциях наказание в виде смертной казни.
Парламент страны не ратифицировал Протокол № 6 об отмене смертной казни, не ввел мораторий на это наказание, не изменил названные законы. Многочисленные опросы населения показывают, что общественное мнение страны еще не готово к отмене смертной казни.
Кроме того, известно, что в минувшем столетии смертная казнь в нашей стране отменялась пять раз, но каждый раз через больший или меньший промежуток времени вновь восстанавливалась. Наконец, никак нельзя игнорировать и тот факт, что эта проблема вызывает очень большой общественный интерес.