Понятие и назначение гражданской процессуальной ответственности
Гражданская процессуальная ответственность имеет и типичные, и специфические черты. Как и другие виды ответственности, она представляет собой закрепленную юридическими нормами необходимость определенного поведения участниками судопроизводства. Как и для иной правовой ответственности, для гражданской процессуальной ответственности типичны четкость и определенность содержания. Понятие ответственности неразрывно связано с реализацией санкций соответствующих юридических норм. Правовые санкции предопределяют сущность, содержание и виды ответственности.
Вместе с тем, для гражданской процессуальной ответственности характерно то, что она установлена санкциями гражданских процессуальных норм и реализуется в гражданском судопроизводстве. К данному виду ответственности определениями и решениями судьи (суда) могут быть привлечены только участники процесса: лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию, а также граждане, присутствующие в зале судебных заседаний и нарушающие установленный порядок. К ответственности, кроме того, привлекаются те, чье поведение отклоняется от предписаний Гражданского процессуального кодекса: не исполняющие своевременно и надлежащим образом гражданские процессуальные обязанности. Гражданская процессуальная ответственность служит обеспечению законности и правового порядка (дисциплины) в судопроизводстве.
Среди сущностных признаков гражданской процессуальной ответственности нет вины лица, как обязательного условия привлечения к ответственности. Вина гражданина в неисполнении процессуальной обязанности презюмируется судом. Например, при неявке свидетеля в судебное заседание суд (судья) лишь предполагает причины неявки и в соответствии с этим штрафует или не штрафует неявившегося участника процесса. Именно потому, что вина только презюмируется, а не устанавливается судом, возможно сложение или уменьшение наложенных штрафов (ст. 98 ГПК). Судья на основании предположений о вине участника судопроизводства штрафует его. Затем тот же судья, получив более точную информацию о причинах неисполнения процессуальной обязанности, вправе освободить лицо от наказания (ответственности), либо уменьшить ее размер. При этом вопрос об исправлении допущенной судом ошибки даже не возникает. Пожалуй, нормы ст. 98 ГПК – единственные в своем роде в действующем праве России.
Институт ответственности обязателен в механизме юридического регулирования правосудия по гражданским делам, в случае, если в судопроизводстве действуют лица с несовпадающими интересами и наделенные многими процессуальными правами и обязанностями. Ответственность – процессуальное средство обеспечения субъективных прав участников судопроизводства. Кроме того, как известно, любая обязанность только тогда становится мерой должностного поведения, когда ей корреспондирует ответственность.
Суть гражданской процессуальной ответственности, как иной разновидности правовой ответственности, раскрывается в обязанностях, во-первых, действовать правомерно и, во-вторых, претерпеть соответствующие процессуально-правовые санкции при добровольном неисполнении предписаний норм ГПК. Санкции могут состоять либо в недостижении субъектом желаемого результата (при отказе в принятии заявления, прекращении судопроизводства и т.п.), либо в возложении на него новой дополнительной обязанности, которая в известной мере ухудшает его положение (уплатить штраф, компенсировать потери другого лица и др.).
При всем различии в понимании юридической ответственности главное в ее характеристике – всегда регулируемая правом обязанность дать отчет (ответ) о своих действиях. Так же должна определяться и гражданская процессуальная ответственность.
Назначение последней сводится к трем положениям:
- пресечение неправомерного поведения того или иного участника судопроизводства, а в некоторых случаях – возложение на него дополнительных обязанностей;
- восстановление нарушаемого правопорядка в гражданском процессе, компенсирование затрат и потерь конкретного лица;
- предупредительно-воспитательное воздействие как на правонарушителя, так и на других субъектов, в том числе граждан, присутствующих в судебном заседании.
Для привлечения к процессуальной ответственности участников судопроизводства необходимы следующие условия: а) если участники гражданских процессуальных правоотношений нарушили предписания норм Гражданского процессуального кодекса; б) если это нарушение выражается в форме неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими соответствующих обязанностей.