Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству

Объем подготовительных процессуальных действий по конкретным категориям гражданских дел и методика подготовки отдельных дел имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, другими обстоятельствами¹См.: Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. М., 1995. С. 23, 38, 77 и др..

Подготовка дела к разбирательству проводится судьей. Но в соответствии с принципом состязательности большое значение принадлежит действиям сторон. Участие сторон в подготовке дела — обязательное требование закона: судья готовит дело к разбирательству с участием сторон, но не вместо сторон. В соответствии с распределением функций суда и сторон действующий ГПК содержит две статьи, из которых одна посвящена действиям сторон, а другая — действиям судьи.

Действия сторон при подготовке дела. В соответствии со ст. 149 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик или его представитель:

уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Участие сторон в подготовке к судебному разбирательству является и правом и обязанностью. Сотрудничество с судом, раскрытие доказательств на стадии подготовки позволяют суду уже здесь составить первое представление о степени добросовестного поведения стороны. Поэтому в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК.

Закон (ст. 150 ГПК) содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены судьей в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Необязательно, чтобы все перечисленные, действия совершались по каждому гражданскому делу. Данная норма, как и многие другие, носит всеобщий (абстрактный) характер. Для правильного ее применения требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия: разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации и совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Перечень процессуальных действий выступает в качестве гарантии выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству.

В норме права трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к любой категории гражданских дел. Поэтому судье законом предоставляется возможность по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые ему представляются необходимыми для своевременного и правильного разрешения конкретного дела.

Судья извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых к участию в процессе. Конкретно эта норма права применяется к третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора. По своей юридической сути третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, — это истцы. Их нельзя привлекать в процесс принудительно. Согласно принципу диспозитивности, судья может лишь поставить их в известность о процессе и о том, что они могут вступить в дело. Извещаются о процессе также заинтересованные лица по делам особого производства.

Примирение сторон составляет специальную задачу подготовки дела к судебному разбирательству. Отсюда в ст. 150 ГПК специально предусматривается необходимость содействия заключению сторонами мирового соглашения и разъяснения сторонам их права обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.

Разъединение и соединение исков. Ранее разъединение и соединение исков регулировались нормами главы о возбуждении гражданского дела, теперь включены в главу о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК). Это вполне логично, так как на этапе подачи заявления этого сделать нельзя, иначе как оставив заявление без движения либо путем возвращения заявления без отражения этого действия в материалах дела, что является нарушением процессуального законодательства.

Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой.

Такое соединение называется объективным соединением исков, поскольку в этих случаях происходит соединение нескольких дел по предмету (объекту) спора. В отличие от субъективного соединения (подача совместного заявления несколькими истцами либо объединение в одном производстве заявлений нескольких истцов) здесь не происходит увеличения числа истцов.

Соединение исковых требований в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора. Обычно такое соединение исковых требований прямо обусловлено особенностями правового регулирования спорного правоотношения. Сам закон может предоставлять право одновременного предъявления нескольких требований (право расторжения договора и взыскания убытков). В отдельных случаях одновременное рассмотрение нескольких требований происходит в силу прямого требования закона (лишение родительских прав и взыскание алиментов, восстановление на работе и взыскание заработной платы и др.).

Соединение исков необходимо для более правильного и быстрого рассмотрения гражданского дела. Вот почему правом объединения в одном деле нескольких требований обладает не только истец, но и суд. При этом он может разъяснить истцу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству его право заявить дополнительные требования к ответчику или к другим ответчикам, которые пока еще не привлечены к делу. Если же такие требования уже были заявлены истцом ранее и заявление находится в производстве суда, судья вправе решить об объединении всех их в одном деле.

В то же время, если будет установлено, что какие-либо из требований, предъявленных истцом к ответчику, не могут быть рассмотрены в одном деле (например, если такое соединение влечет за собой привлечение к делу или вызов в суд лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким требованиям), судья имеет право разъединить эти требования для рассмотрения в отдельном производстве, если признает отдельное рассмотрение этих требований более целесообразным

Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дала.

Истребование доказательств. Судья по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные или вещественные доказательства. Эта норма — проявление принципа состязательности при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В целях перехода на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны ходатайствовать перед судьей об истребовании доказательств, т.е. проявлять активность в доказывании фактов, подтверждающих их право.

Вопрос о назначении экспертизы наиболее целесообразно решать в стадии подготовки дела к разбирательству. При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу.

Судья устанавливает срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом распределения обязанностей по доказыванию. Эти действия влекут важные процессуальные последствия для сторон. Их выполнение позволяет суду в случае непредставления доказательств в установленный судьей срок, а также в случае неявки в судебное заседание ответчика рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, вынести заочное решение.