Семейное право России

Личные неимущественные правоотношения между супругами

Заключенный в установленном порядке брак порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности супругов, другими словами, отношения между супругами. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах загса.

Отношения, возникающие между супругами, подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Как уже было отмечено при рассмотрении предмета семейного права, в большей части эти отношения (особенно личные) регулируются нравственными нормами, обычаями, а также сложившимися у каждого из супругов представлениями об укладе семейной жизни. Отношения между супругами, урегулированные нормами семейного права, называются правоотношениями и могут быть двух видов: личными неимущественными и имущественными.

Личные правоотношения супругов, в отличие от имущественных, не имеют экономического содержания и не носят материального характера. В то же время они являются определяющими, что обусловлено сущностью брака как добровольного союза мужчины и женщины с целью создания семьи на началах равенства супругов. Взаимоотношения супругов основаны на любви, взаимном уважении и ответственности друг за друга.

Правовое регулирование личных прав и обязанностей супругов сведено к минимуму и направлено на обеспечение равенства супругов в семье, создание нормальных условий для развития каждого из них и укрепления семьи в целом. Поэтому в законе названы лишь те личные отношения супругов, на которые можно воздействовать нормами семейного права. Большая же часть личных отношений между супругами находится вне сферы правового регулирования.

Личные права и обязанности супругов тесно связаны с личностями супругов, неотделимы от них и не могут отчуждаться. На них не влияет факт совместного или раздельного проживания супругов. Каждый из супругов может пользоваться личными правами по своему собственному усмотрению.

Личные права и обязанности супругов не могут быть прекращены или изменены соглашением между супругами. Не могут они быть и предметом брачного договора, а также каких-либо иных сделок. Это обеспечивает неукоснительное соблюдение основополагающего принципа равенства супругов в семье и исключает возможность принятия соглашения, умаляющего в той или иной мере права и достоинство одного из супругов.

Названные особенности личных отношений между супругами и границы их правового регулирования достаточно полно были обоснованы в теории советского семейного права, а в последующем — в современной юридической литературе.

Характерно, что ряд закрепленных в СК личных прав супругов принадлежит им как гражданам РФ и до вступления в брак. Вступление в брак не ограничивает супруга в его правах как гражданина РФ. В то же время с момента государственной регистрации заключения брака личные права подобного рода начинают выступать также и в качестве субъективных семейных прав каждого из супругов, а потому обеспечиваются защитой семейного законодательства. При необходимости защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК, государственными органами или органами опеки и попечительства.

Личным неимущественным правам и обязанностям супругов посвящена гл. VI СК, состоящая из двух статей. В ст. 31 СК закреплен принцип равенства супругов в семье, который в свою очередь базируется на положениях п. 3 ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод мужчины и женщины. Конституцией РФ также установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2, 3 ст. 19 Конституции РФ).

Это равенство распространяется и на семейные отношения, где супруги обладают равными личными правами. Еще в дореволюционной России, где равноправие мужа и жены не признавалось основополагающим принципом семейных отношений, ряд известных ученых-правоведов исходили из необходимости законодательного закрепления равенства супругов в семье.

Так, в частности, Г. Ф. Шершеневич подчеркивал, что «из юридического понятия о браке и признания свободы личности за каждым гражданином, к какому бы классу и полу он ни принадлежал, следует, что в личных и имущественных отношениях супруги должны быть так же равноправны и самостоятельны, как они были до брака. Брак не должен оказывать никакого влияния на положение супругов, юридические отношения которых должны быть таковы, как и между посторонними лицами», а также, что «идея общения предполагает равенство общественного положения супругов».

Равенство супругов в семье предполагает:

1. право каждого из супругов на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;
2. совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей, иных вопросов жизни семьи (право на совместное решение различных вопросов жизни семьи);
3. обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обязанность супругов содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Вмешательство в решение вопросов семьи извне, в том числе со стороны близких родственников или структур, обладающих властными полномочиями (органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций), недопустимо. Все важные для семьи проблемы решаются только супругами на основе их добровольного волеизъявления на принципах равенства.

Содержание ст. 31 СК, раскрывающей суть принципа равенства супругов в семье, полностью отвечает требованиям ст. 19 (ч. 2) и 38 Конституции РФ, ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12, 13, 15, 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также Пекинской декларации и Платформе действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин (1995 г.) и подтверждает общую тенденцию по приведению семейного законодательства РФ в соответствие с международно-правовыми документами. Так, в этих целях Федеральным законом от 30 октября 1997 г. № 137-Ф3 ратифицирована Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями, принятая 67-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в 1981 г. в Женеве. А постановлением Государственной Думы от 20 ноября 1997 г. № 1929-II ГД утверждена Концепция законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

Закрепленная в ст. 31 СК возможность свободного выбора супругами рода занятий и профессии соответствует ст. 37 Конституции РФ, провозглашающей свободу труда и устанавливающей право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый супруг, руководствуясь своими наклонностями, интересами, творческими возможностями и имеющимися познаниями, самостоятельно выбирает для себя род трудовой деятельности.

Возможны лишь ограничения общепринятого характера, связанные с личными качествами, способностями, природными дарованиями и степенью квалификации гражданина, претендующего на занятие тем или иным видом деятельности. Какие-либо возражения другого супруга, связанные с таким выбором, никакого правового значения не имеют.

Осуществление личного права супруга (а это и его конституционное право) на выбор рода занятий и профессии в той или иной степени может затрагивать интересы другого супруга или семьи в целом, что предполагает совместное обсуждение супругами данного немаловажного вопроса. Однако повлиять на выбор профессии другим супругом возможно лишь путем дачи советов и рекомендаций. Право же принятия окончательного решения принадлежит исключительно каждому из супругов индивидуально.

Право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ст. 27 Конституции РФ. Это право не ограничивается только территорией РФ. Супруги имеют право выезжать за пределы государства с последующим беспрепятственным возвращением в Российскую Федерацию. Ограничение прав граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства допускается только на основании закона.

Местом жительства супруга согласно ст. 20 ГК признается место, где супруг постоянно или преимущественно проживает. Им может являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или нанимателя (поднанимателя) по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и федеральными законами, а также конституциями и законами субъектов РФ.

В различных жизненных ситуациях возможно изменение кем-то из супругов места жительства по причинам объективного характера (в связи с выполнением профессиональных обязанностей, избранием на выборную должность, необходимостью прохождения курса лечения, учебой и т.п.). Перемена места жительства одним из супругов не влечет за собой обязанности другого супруга также изменить место жительства.

С другой стороны, несомненно, что семья может эффективно выполнять свою социальную роль и функции только при совместном проживании супругов, создающем также наиболее оптимальные предпосылки для надлежащего воспитания детей.

Следует отметить, что законодательством РФ предусматриваются в ряде случаев стимулирующие условия для совместного проживания супругов. Так, при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан произвести компенсационные выплаты (расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества, расходы по обустройству на новом месте жительства).

При вселении супруга на жилую площадь другого супруга — собственника жилого помещения он приобретает право пользования жилым помещением. Супруг — наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселить в установленном порядке своего супруга. Вселенный супруг приобретает при этом равное с нанимателем право на жилое помещение.

Право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи весьма обширно по содержанию и охватывает, по существу, все стороны семейной жизни: вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей, включая заботу об их здоровье, определении места учебы и жительства (например, помещение ребенка в кадетский корпус или в иное учебное заведение), распределение семейного бюджета, покупки, определение времени и места отдыха и т.д. Воспитание детей является равным правом и обязанностью родителей, как это закреплено в ст. 38 Конституции РФ. Все вопросы, связанные с воспитанием детей, как это установлено ст. 65 СК, должны решаться родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, право на совместное решение разнообразных вопросов жизни семьи) соответствуют обязанности другого супруга личного нематериального характера. Они заключаются в том, что супруг обязан не чинить препятствий другому супругу в осуществлении им личных неимущественных прав.

К обязанности супругов, кроме того, п. 3 ст. 31 СК отнесено строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Правило п. 3 ст. 31 СК носит декларативный характер; в нем, по сути, перечислены моральные обязанности супругов друг перед другом; следование им создает необходимую среду для нормальной жизнедеятельности всех членов семьи как внутри ее, так и за ее пределами.

Закон предусматривает равенство прав и обязанностей супругов в семье, не устанавливая преимуществ ни одного из них в решении любого вопроса. Разумный подход к использованию каждым из супругов предоставленных законом личных прав с одновременным исполнением обязанностей будет содействовать укреплению семьи и взаимопониманию супругов. Санкций за неисполнение супругами обязанностей неимущественного характера СК прямо не предусмотрено.

Однако злоупотребление одним из супругов личными правами или обязанностями, явное пренебрежение интересами семьи, а равно игнорирование или воспрепятствование осуществлению другим супругом его личных прав может послужить основанием для расторжения брака, а в ряде случаев влечет для супруга-правонарушителя отрицательные последствия в имущественной сфере (например, уменьшение доли этого супруга в общем имуществе супругов при его разделе — ст. 39 СК).

К личным неимущественным правам супругов СК относит право выбора фамилии при заключении и расторжении брака. Фамилия гражданина выполняет важную социальную функцию индивидуализации личности в обществе и вносится в паспорт и иные документы, удостоверяющие личность.

В соответствии с п. 1 ст. 32 СК выбор по своему желанию при заключении брака фамилии другого супруга в качестве общей фамилии или сохранение добрачной фамилии является личным правом, принадлежащим каждому супругу. Оно не может быть оговорено или ограничено какими-либо условиями. Вопрос о сохранении или изменении своей фамилии при вступлении в брак решается каждым из супругов самостоятельно.

Возможность участия в решении данного вопроса иных лиц, включая родителей и других близких родственников супругов, законом не предусмотрена. Факты противоправного воздействия и давления на вступающего в брак супруга с применением недозволенных методов и средств (угрозы, принуждение, ограничение в правах и т.п.) могут при определенных обстоятельствах и последствиях быть расценены как воспрепятствование осуществлению гражданином законных прав и свобод с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности.

Реализация супругами права выбора фамилии осуществляется при заключении брака путем указания в заявлении о вступлении в брак избранной ими фамилии. Как правило, супруги принимают общую фамилию. Этой фамилией может быть как фамилия мужа, так и фамилия жены. Однако каждый из супругов вправе сохранить при вступлении в брак свою добрачную фамилию.

При государственной регистрации заключения брака органом загса вносятся соответствующие сведения в запись акта о заключении брака и в свидетельство о заключении брака, подтверждающие сделанный супругами выбор фамилии — «фамилия до заключения брака», «фамилия после заключения брака» (ст. 29, 30 Закона об актах гражданского состояния). Изменение фамилии при государственной регистрации заключения брака является основанием для замены паспорта как основного документа, удостоверяющего личность гражданина.

Статья 32 СК предоставляет супругам также право именоваться двойной фамилией, т.е. при заключении брака супруг может присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов уже является двойной. Ранее в России возможность присвоения супругу двойной фамилии не предусматривалась, что существенно ограничивало законные права и интересы супругов, а в некоторых случаях создавало сложности для отдельных категорий лиц, вступающих в брак.

Право выбора супругами фамилии допускается только при заключении брака. После государственной регистрации заключения брака перемена фамилии одним из супругов осуществляется в общем порядке в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Этот порядок распространяется как на случаи, когда один из супругов без расторжения брака решил переменить избранную при заключении брака фамилию другого супруга (в качестве общей фамилии) на добрачную фамилию, так и на случаи изменения сохраненной при заключении брака добрачной фамилии на фамилию другого супруга.

Согласно п. 2 ст. 32 СК перемена фамилии одним из супругов в период брака не влечет за собой автоматическую перемену фамилии другого супруга, так как право на перемену фамилии (имени, отчества) является личным правом супруга и может быть осуществлено только по его желанию (ст. 58 Закона об актах гражданского состояния).

Причины принятия супругом решения о перемене фамилии уже после заключения брака могут быть различны: неблагозвучность или трудность произношения фамилии, желание супруга носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего его, желание носить фамилию и имя, соответствующие национальности, и др.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Закона об актах гражданского состояния перемена фамилий, имен, отчеств (далее — перемена имени) производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения заявителя. К письменному заявлению супруга о перемене имени должны быть приложены: свидетельство о рождении заявителя; свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении детей (если у заявителя имеются несовершеннолетние дети).

В самом заявлении о перемене имени указываются: причины перемены имени; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, семейное положение заявителя; фамилия, имя, отчество каждого из несовершеннолетних детей заявителя; реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и каждого из его несовершеннолетних детей; фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя (ст. 59 Закона об актах гражданского состояния).

Орган загса рассматривает заявление о перемене имени в месячный срок со дня подачи заявления, но при наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, необходимость восстановить запись акта гражданского состояния и др.) срок рассмотрения заявления может быть увеличен руководителем органа загса не более чем на два месяца.

Орган загса при удовлетворении ходатайства заявителя о перемене имени не вправе требовать, чтобы он принял имя, избранное загсом. О принятом органом загса решении сообщается заявителю. При отказе в перемене имени заявителю возвращаются полученные от него документы. Руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 Закона об актах гражданского состояния о государственной регистрации перемены имени орган загса сообщает в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени.

Отказ в государственной регистрации перемены имени может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд (п. 3 ст. 11 Закона об актах гражданского состояния).

В связи с регистрацией органом загса перемены имени вносятся необходимые изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя (в том числе в запись акта о заключении брака), и орган загса выдает новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также свидетельство о перемене имени (ст. 63 Закона об актах гражданского

При расторжении брака каждый из супругов вправе также самостоятельно и независимо решить вопрос о своей фамилии. Согласно п. 3 ст. 32 СК при расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Важно, что согласия супруга, фамилия которого сохраняется другому супругу, для этого не требуется. Личное право супруга на сохранение общей фамилии после расторжения брака не может быть оспорено даже в судебном порядке.

Супруг, желающий, чтобы ему была присвоена добрачная фамилия, должен заявить об этом в органе загса при государственной регистрации расторжения брака перед выдачей свидетельства о расторжении, брака. При этом добрачной считается фамилия, которую супруг носил до вступления в данный брак (как фамилия, полученная им при рождении, так и фамилия по предыдущему браку).

О присвоении супругу добрачной фамилии орган загса производит соответствующую отметку в записи акта о расторжении брака. В случае, если супруг оставил себе при расторжении брака фамилию, избранную им при заключении брака, то изменение его фамилии на добрачную производится в органе загса уже на общих основаниях по отдельному заявлению (ст. 58 Закона об актах гражданского состояния).

Эти правила действуют независимо от порядка расторжения брака: в органе загса или в суде. В решении суда об удовлетворении иска о расторжении брака фамилии супругов записываются в соответствии со свидетельством о заключении брака, а право выбора фамилии реализуется супругами в органе загса при получении свидетельства о расторжении брака.

К личным неимущественным правам супругов следует отнести также не упомянутое в гл. VI СК право каждого супруга давать согласие на усыновление ребенка другим супругом, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Личным является право супруга на расторжение брака. Их содержание будет раскрыто в последующих главах учебника.

Принцип равенства супругов в семье, предполагающий наделение их личными правами и обязанностями, характерен не только для нашей страны. Основные международно-правовые документы в области прав человека (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.) констатируют, что государства должны принимать меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении.

Поэтому равенство прав супругов в семье закреплено не только в российском семейном праве, но и в законодательстве большинства зарубежных стран, в том числе и в их конституциях. Если конституциями некоторых государств (Венгрии, Швеции, Туркменистана и др.) установлено только принципиальное равенство прав мужчины и женщины в целом, то в конституциях других стран (Италии, Японии, Португалии и др.) более предметно реализуются нормы международно-правовых документов о равенстве прав и обязанностей супругов в семье.

Например, в Конституции Италии предусмотрено моральное и юридическое равенство супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи. Конституцией Японии (ст. 24) установлено, что брак существует при условии взаимного сотрудничества, в основу которого положено равенство прав мужа и жены. В соответствии со ст. 36 Конституции Португалии равные права и обязанности супругов в браке включают гражданскую и политическую правоспособность, содержание и воспитание детей.

Конституциями ряда государств Восточной Европы и Балтии (Болгарии, Литовской Республики, Польской Республики, Румынии, Республики Словении, Эстонской Республики) также установлено равенство прав и обязанностей супругов в браке и семье. Аналогичные нормы существуют и в конституционном законодательстве стран — участниц СНГ. Так, в новых конституциях Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Грузии, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Турменистана, Республики Узбекистан и Украины закреплено равенство прав супругов в семейных отношениях. В ст. 32 Конституции Республики Армении особо подчеркнуто, что женщины и мужчины обладают равными правами при вступлении в брак, в ходе супружеской жизни и при разводе.