Экологическая сертификация
Правовые основы стандартизации в России установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65-ФЗ, от 01.12.2007 № Э09-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ). Предметом правового регулирования данного Закона являются отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- оценке соответствия.
Закон определяет содержание основных понятий, используемых в сфере сертификации.
Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия объектов сертификации требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Технический регламент — документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; правовое регулирование от ношений в области оценки соответствия.
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
- применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
- единой системы и правил аккредитации;
- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
- недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
- недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
- недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
- недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Технические регламенты принимаются в целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
- безопасность излучений;
- биологическую безопасность;
- взрывобезопасность;
- механическую безопасность;
- пожарную безопасность;
- промышленную безопасность;
- термическую безопасность:
- химическую безопасность;
- электрическую безопасность;
- ядерную и радиационную безопасность:
- электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
- единство измерений.
В Российской Федерации действуют:
- общие технические регламенты;
- специальные технические регламенты.
Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
- безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
- безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
- пожарной безопасности;
- биологической безопасности;
- электромагнитной совместимости;
- экологической безопасности;
- ядерной и радиационной безопасности.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
Стандартизация осуществляется в целях:
- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
- повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечения научно-технического прогресса;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
- рационального использования ресурсов;
- технической и информационной совместимости;
- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
- взаимозаменяемости продукции.
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
- добровольного применения стандартов;
- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Россия в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения предусмотренных целей;
- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
- национальные стандарты;
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации:
- стандарты организаций.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях.
- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров:
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
- доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
- определения перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении установленных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
- уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
- недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия:
- недопустимости подмены обязательною подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии;
- обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Оно может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются:
- продукция;
- процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- работы и услуги;
- иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Орган по сертификации:
- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если такое применение предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Объекты добровольной сертификации могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
- принятие декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя;
- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
- указание на схему декларирования соответствия;
- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия декларации о соответствии;
- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентам и сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
- наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
- информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Орган по сертификации:
- привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;
- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором:
- ведет реестр выданных им сертификатов соответствия:
- информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
- приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
- устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании», маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.
Заявитель вправе:
- выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;
- обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством РФ.
Заявитель обязан:
- обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
- извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции:
- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Экологическая сертификация — это деятельность уполномоченных субъектов по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным к нему экологическим требованиям.
Экологическая сертификация является разновидностью сертификации продукции и услуг, означает деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Она играет важную роль в обеспечении безопасности, защите окружающей среды и здоровья людей, служит средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем; содействия в выборе потребителями продукции; контроля безопасности продукции для окружающей среды и здоровья людей; защиты потребителя от недобросовестного изготовителя.
К объектам экологической сертификации относятся:
- продукция;
- технологические процессы;
- отходы производства и потребления:
- природные ресурсы;
- объекты окружающей среды;
- экологические услуги.
Правовые основы экологической сертификации установлены приказом Минприроды России от 23 января 1995 г. № 18 «Об организации системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации)».
Экологическая сертификация соответствия — действие третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Соответствие — соблюдение всех установленных экологических требований к сертифицируемому объекту.
Третья сторона — орган или лицо, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.
Экологические требования — обязательные требования, установленные в законодательных и нормативных документах, которые направлены на обеспечение рационального природопользования, охрану окружающей среды, защиту здоровья и генетического фонда человека.
Система экологической сертификации — система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения экосертификации, сформированными в соответствии с государственной политикой в области сертификации и с учетом общих правил ее проведения на территории РФ.
Экологический сертификат соответствия — документ, выдаваемый в соответствии с правилами системы, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что сертифицируемый объект соответствует предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Знак соответствия — защищенный в установленном порядке знак, применяемый в соответствии с правилами системы, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что подвергнутый экосертификации объект соответствует предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Экологическая сертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную окружающую среду.
Экологическая сертификация способствует:
- внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования;
- производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности;
- созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;
- совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью;
- предотвращению ввоза в страну экологически опасных продукции, технологий, отходов, услуг;
- интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств.
Система экологической сертификации включает в себя:
- комплекс нормативных документов, устанавливающих принципы, нормативы и правила экологической сертификации;
- подсистему органов, обеспечивающих организационно-методическое руководство деятельностью по проведению экосертификации, аттестацию экспертов-аудиторов и аккредитацию органов по экосертификации, проведение экосертификации, инспекционного контроля и информационное обслуживание;
- реестр учета органов по экологической сертификации, сертифицированных объектов, выданных экологических сертификатов.
Система предусматривает проведение обязательной и добровольной сертификации.
Экологическая сертификация проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных законодательством РФ, субъектов РФ (обязательная сертификация экологической безопасности производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии).
Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы; продукция оборонных отраслей промышленности; ввозимые на территорию
России товары и технологии, отходы; технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ст. 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), определенные виды пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг, систем качества по перечню, утверждаемому Правительством РФ (ст. 12 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Сертификация пестицидов и агрохимикатов на соответствие требованиям по безопасному обращению с ними является необходимым звеном в системе регистрационных испытаний и внесения их в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Добровольная экологическая сертификация осуществляется в тех случаях, по которым в законодательных актах РФ не предусмотрено проведение обязательной сертификации (добровольная сертификация объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения вреда окружающей природной среде). Она проводится по инициативе заявителя на основе договора между органом по сертификации и заявителем.
Система экологической сертификации основана на следующих принципах:
- наличие собственной организационной структуры;
- независимость органов по экосертификации от участвующих сторон;
- установление собственных правил и процедур управления для проведения экосертификации:
- взаимодействие на основе соглашений с иными системами сертификации;
- бездискриминационный доступ к участию в системе;
- развитие системы для проведения работ по отдельным конкретным группам объектов экосертификации;
- открытость и отсутствие ограничений на организацию и проведение экосертификации в государствах СНГ и других странах.
Механизм обеспечения реализации цели экосертификации включает в себя:
- установление требований по обеспечению экологической безопасности;
- контроль за соблюдением установленных требований;
- меры правового и экономического воздействия и поощрения для выполнения требований по обеспечению экологической безопасности.
Система экологической сертификации предусматривает выполнение следующих функций:
- формирование политики в области экосертификации;
- экосертификация объектов;
- аккредитация органов по экосертификации;
- аккредитация испытательно-аналитических лабораторий (центров);
- подготовка и аттестация экспертов-аудиторов системы:
- повышение квалификации специалистов в области экосертификации;
- обеспечение информационных и консультационно-методических услуг, необходимых для функционирования системы;
- обеспечение на основе заключаемых соглашений с другими системами сертификации взаимного признания сертификатов, аттестатов, знаков соответствия и результатов испытаний и анализов;
- разработка и актуализация нормативно-методической документации, используемой в рамках системы, и ее экспертиза;
- ведение реестра системы;
- взаимодействие и гармонизация деятельности с международными, национальными и другими системами сертификации;
- осуществление инспекционного контроля.
Работы по сертификации осуществляют:
- органы по экосертификации;
- испытательно-аналитические лаборатории (центры);
- экоаудиторы, которые должны быть аккредитованы или аттестованы.
Федеральный орган по экосертификации осуществляет следующие функции:
- определяет номенклатуру объектов, которые подлежат экосертификации, а также нормативные документы, на соответствие которым проводится экосертификация;
- аккредитует органы по экосертификации и испытательно-аналитические лаборатории (центры), организует подготовку и аттестацию экоаудиторов и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
- ведет реестр системы;
- устанавливает знак соответствия системы и правила его применения;
- устанавливает цены и тарифы на проведение экосертификации;
- рассматривает апелляции по результатам экосертификации и аккредитации;
- обеспечивает участников системы и заинтересованные организации информацией по экосертификации;
- взаимодействует с зарубежными и международными организациями по вопросам экосертификации, принимает решения о присоединении к международным системам и соглашениям по экосертификации;
- обеспечивает принятие в установленном порядке решений о признании экосертификатов, выданных зарубежными и международными организациями;
- осуществляет функции органа по экосертификации при его отсутствии;
- осуществляет координацию работ в системе и по ее взаимодействию с другими системами сертификации.
Органы по экосертификации осуществляют следующие функции:
- формируют (комплектуют) и актуализируют фонд нормативных документов, используемых при сертификации в области их аккредитации;
- разрабатывают и ведут организационно-методические документы, необходимые для осуществления их деятельности;
- принимают и рассматривают заявки на сертификацию;
- готовят решения по ним и взаимодействуют с заявителями;
- определяют в каждом конкретном случае испытательно-аналитическую лабораторию (центр) и орган по проверке (если она необходима) производства, организуют испытания и проверку производства;
- сертифицируют объекты в закрепленной за органами по экосертификации сфере деятельности, выдают экосертификаты;
- приостанавливают либо отменяют действие выданных заявителям экосертификатов;
- представляют заявителю (по ею требованию) необходимую информацию в пределах своей компетенции;
- ведут перечень сертифицированных объектов и представляют соответствующие данные для включения в реестр системы;
- осуществляют инспекционный контроль за экосертифицированными объектами;
- участвуют в аттестации экоаудиторов и осуществляют инспекционный контроль за их деятельностью, если это предусмотрено при аккредитации.
В деятельность научно-методического центра включены:
- подготовка предложений по совершенствованию и развитию системы;
- разработка проектов правил и процедур в системе;
- аккредитация органов по экосертификации (по поручению федерального органа системы);
- аккредитация испытательно-аналитических лабораторий (центров) (по поручению федерального органа системы);
- подготовка и заключение (по поручению федерального органа системы) лицензионных соглашений с аккредитованными органами по экосертификации и испытательно-аналитическими лабораториями (центрами);
- подготовка процедур взаимного признания сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний, анализов и представление их на рассмотрение в федеральный орган системы;
- участие в проведении аттестации экоаудиторов;
- осуществление контроля за соблюдением правил и процедур в рамках системы и за деятельностью органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров);
- подготовка и ведение апелляционных дел;
- ведение реестра, банка и баз данных в рамках системы (по поручению федерального органа системы);
- методическая помощь аккредитованным органам по экосертификации и испытательно-аналитическим лабораториям.
Испытательно-аналитические лаборатории (центры) проводят анализы и испытания и оформляют их результаты протоколом.
Экоаудиторы системы, действуя в соответствии с заданиями федерального органа системы в составе рабочих групп или индивидуально, обеспечивают выполнение следующих функций:
- принимают участие в аккредитации органов по сертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров);
- принимают участие в конкретных испытаниях и сертификации объектов экосертификации;
- участвуют в проведении инспекционного контроля за деятельностью органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров);
- подготавливают документацию и решения по апелляциям.
Заявители, осуществляющие экосертификацию своих объектов, имеют право использовать для них знак соответствия системы.
Экосертификаты оформляются по прилагаемой форме на срок действия до 5 лет (конкретный срок устанавливает орган, выдающий сертификат) и подлежат обязательной регистрации в реестре системы, действительны на всей территории РФ, если иное в них не оговорено. Выдача экосертификатов осуществляется федеральным органом по экосертификации и аккредитованными органами по экосертификации.
Порядок проведения работ по экосертификации в рамках системы в общем виде предусматривает выполнение следующих действий:
- направление заявителем декларации-заявки о проведении экологической сертификации конкретного объекта в соответствующий орган по экосертификации;
- рассмотрение декларации-заявки;
- выбор испытательной лаборатории (центра);
- проведение исследований или испытаний отобранных проб (образцов);
- установление соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям и принятие решения о возможности выдачи экосертификата;
- информирование заявителя о результатах экосертификации;
- выдача экосертификата на основе положительных результатов сертификации и внесение сертифицированного объекта в реестр системы;
- осуществление инспекционного контроля за стабильностью, а в отдельных случаях, например, в отношении технологических процессов, — за динамикой сертификационных характеристик объекта.