Система безопасности в Российской Федерации

Основным субъектом, на который возложено обеспечение безопасности в Российской Федерации, признается государство. Через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти государство обеспечивает безопасность граждан на территории Российской Федерации; за ее пределами оно гарантирует им защиту и покровительство. Граждане, общественные, иные организации и объединения обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

Деятельность субъектов по обеспечению безопасности неоднородна, в ней выделяется ряд основных направлений (функций):

выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными и признанными Российской Федерацией.

Функции безопасности реализуются через систему безопасности в соответствии с Законом РФ «О безопасности», которую образуют:

органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти;
государственные, общественные и иные организации и объединения;
граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности согласно указанному Закону;
законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности (от. 8 Закона).

Обеспечение безопасности личности, общества и государства достигается на основе разграничения полномочий органов власти в системе безопасности.

Непосредственное выполнение функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства возложено на государственные органы обеспечения безопасности, которые в соответствии с Законом образуются в системе исполнительной власти и составляют силы обеспечения безопасности.

Силы обеспечения безопасности — это Вооруженные Силы, Федеральная служба но контролю за оборотом наркотиков, таможенные органы, органы внутренних дел и внутренние войска МВД России, органы ФСБ России, органы СВР России, органы ФСО России, служба судебных приставов и уголовно-исполнительная система Минюста России, другие органы обеспечения безопасности, действующие в соответствии с законодательством.

Наличие угрозы (опасного состояния) для личности, общества и государства порождает (может породить) правовые отношения по обеспечению их безопасности. Именно на правоохранительные органы Российской Федерации ложится основная ответственность за обеспечение безопасности. В соответствии с положениями ст. 71 Конституции РФ обеспечение безопасности осуществляется Российской Федерацией в лице ее органов государственной власти непосредственно через создаваемые ими федеральные органы исполнительной власти.

Правоохранительные органы составляют обособленную по принципу профессиональной деятельности группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу и т.д.

Таким образом,

правоохранительными органами называются органы, на которые возложена обязанность осуществления правоохранительной деятельности. Они традиционно подразделяются на государственные (суд, прокуратура, органы обеспечения правопорядка и безопасности) и негосударственные (адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные предприятия).

Государственными правоохранительными органами обеспечения правопорядка и безопасности в Российской Федерации называются государственные органы (военизированные и вооруженные), входящие в структуру соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие правоохранительную деятельность по борьбе с преступностью и другими правонарушениями, создающими угрозу безопасности личности, общества и государства. Правоохранительным органом, на который возложена основная обязанность по решению вопросов обеспечения безопасности (в широком смысле) прав личности, общества и государства, в Российской Федерации является Совет Безопасности РФ.