Дознание в органах внутренних дел

Понятие и основания привлечения в качестве обвиняемого

При производстве дознания в соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК, по общему правилу, обвинение не предъявляется. Взамен этого дознавателем излагается сущность обвинения в итоговом процессуальном документе — обвинительном акте, составляемом по окончании дознания. В указанном правиле проявляется одна из особенностей дознания, связанная с упрощением и ускорением его процедуры как формы предварительного расследования по УПК РФ 2001 г.

В то же время в ч. 3 ст. 224 УПК урегулировано правило о том, что при невозможности составить обвинительный акт в срок, предусмотренный ч. 2 данной статьи (10 суток), подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. 23 УПК РФ, либо мера пресечения отменяется.

Под институтом привлечения в качестве обвиняемого следует понимать совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих деятельность следователя и дознавателя на стадии предварительного расследования, заключающуюся в формулировании обвинения при наличии достаточных доказательств путем вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, предъявления его обвиняемому с разъяснением сущности обвинения, прав обвиняемого, допроса обвиняемого, а также в изменении и дополнении обвинения.

Таким образом, рассматриваемый уголовно-процессуальный институт имеет большое значение, поскольку обвинение, предъявленное на предварительном расследовании, выступает в качестве основания и предпосылки для проведения по уголовному делу судебного разбирательства в целях разрешения его по существу и реализации назначения уголовного судопроизводства. Приняв решение о возбуждении уголовного дела, дознаватель предпринимает все законные меры по изобличению лица, виновного в совершении преступления. Привлечение в качестве обвиняемого является логическим продолжением и результатом указанной деятельности, именуемой в теории науки также уголовным преследованием. Поэтому привлечение в качестве обвиняемого является одним из этапов, моментов уголовного преследования, которое по своему содержанию намного шире и продолжается на судебных стадиях путем поддержания обвинения государственным обвинителем, обжалования прокурором судебных решений.

Содержанием института привлечения в качестве обвиняемого является обвинение, представляющее собой утвердительный тезис о совершении конкретным лицом одного из деяний, предусмотренных Особенной частью УК, а также его предположительно доказанной виновности. Предъявляемое в ходе предварительного расследования обвинение нужно рассматривать как не более чем подтвержденную доказательствами обвинительную версию должностного лица, расследующего данное уголовное дело¹Трусов А.И. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Зерцало. 2005. С. 355.. При этом нельзя отождествлять понятия «привлечение к уголовной ответственности» и «привлечение в качестве обвиняемого», поскольку последнее не является окончательным, бесспорным, так как, по общему правилу, подлежит проверке и подтверждению в суде первой инстанции на началах состязательности и равноправия сторон. Привлечение к уголовной ответственности конкретного лица за совершение преступления реализуется при условии принятия судом обвинительного приговора.

Основанием для привлечения в качестве обвиняемого, согласно ч. 1 ст. 171 УПК, является наличие достаточных доказательств. По своему содержанию эти доказательства должны быть обвинительными, доказывающими наличие события преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ, виновность лица в совершении этого преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением. а также отсутствие обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния.

Понятие достаточности доказательств в законе не раскрывается. Достаточность доказательств — «оценочное понятие; вывод о наличии достаточных доказательств субъективен, его делает должностное лицо — следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело»²Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М.: Снарк, 2002. С. 365.. Оценка достаточности доказательств для предъявления обвинения производится дознавателем по внутреннему убеждению. Она должна привести к тому, что «у следователя (у дознавателя — прим, авт.) не должно быть практических сомнений в виновности обвиняемого, поскольку весь собранный им на этот момент объем доказательств однозначно и непротиворечиво указывает именно на это обстоятельство».

Одновременно с вышеуказанными уголовно-процессуальными основаниями для привлечения в качестве обвиняемого выделяют уголовно-правовые основания, подтверждающие состав преступления, вменяемый конкретному лицу. Таким образом, к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть собраны доказательства, безусловно устанавливающие наличие в действиях конкретного лица всех признаков состава преступления.

В УПК РФ не урегулировано, в какой части дознания должно быть предъявлено обвинение. При наличии достаточных доказательств дознаватель предъявляет обвинение. Преждевременное предъявление обвинения, без достаточных оснований, может нанести вред интересам личности, в том числе моральный. Однако необоснованное затягивание также не способствует реализации лицом, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, в полной мере своего права на защиту.

Процессуальное значение института привлечения в качестве обвиняемого выражается в том, что:

1. лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, приобретает статус обвиняемого с широким кругом прав для отстаивания своих интересов, в том числе с правом на пользование услугами квалифицированного юриста-адвоката в статусе защитника;
2. между должностным лицом, ведущим расследование по уголовному делу, и обвиняемым возникают правовые отношения, предоставляющие возможности, во-первых, дознавателю для реализации всех полномочий по обвинению лица, в том числе по применению к нему мер процессуального принуждения, во-вторых, обвиняемому для отстаивания своих прав и законных интересов;
3. будучи осведомленным о существе обвинения, обвиняемый получает возможность для более правильного и эффективного построения своей защиты с выбором для этого наиболее оптимальных средств, не запрещенных законом;
4. ознакомление обвиняемого с содержанием обвинения является непременным условием реализации принципа состязательности на досудебных стадиях;
5. предъявленное обвинение задает пределы для судебного разбирательства, поскольку в соответствии со ст. 252 УПК оно проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Кроме того, некоторые авторы признают общественное значение привлечения в качестве обвиняемого, которое заключается в превентивном воздействии на лиц, склонных к совершению преступления³Уголовный процесс: сб. учеб, пособ. Особен, часть. Вып. 2. М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2002. С. 294..

Действия дознавателя по привлечению в качестве обвиняемого должны быть законными и обоснованными. Законность при предъявлении обвинения означает, что при этом должны быть соблюдены все правила и процедура предъявления обвинения, предусмотренные гл. 23 УПК РФ. Например, обеспечение участия защитника и переводчика, разъяснение сущности обвинения, вручение копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого, неприменение незаконных методов (насилия, угроз применения насилия, пыток и т.д.) и др. Кроме того, обвинение должно основываться только на достоверных, проверенных и допустимых доказательствах, полученных в результате предшествующей обвинению деятельности, проведенной дознавателем при строгом и неуклонном соблюдении требований и правил УПК РФ. Важным требованием законности явилось положение о том, что основанием для предъявления обвинения является только совокупность доказательств, а также то, что показания обвиняемого, полученные после предъявления обвинения без участия защитника и не подтвержденные им в суде, признаются недопустимыми.

Обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и составляющие содержание обвинения, должны быть подтверждены имеющимися в материалах уголовного дела доказательствами. Соблюдение этого требования обеспечивает обоснованность привлечения в качестве обвиняемого.