Дознание в органах внутренних дел

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Особенности возбуждения уголовного дела органом дознания и дознавателем

Общий порядок действий при возбуждении уголовного дела. В соответствии со ст. 146 УПК при наличии повода и основания орган дознания, дознаватель возбуждает уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Этот порядок установлен для возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Орган дознания, дознаватель обязаны принять сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, однако возбуждать уголовное дело они могут только в пределах свой компетенции, которая устанавливается правилами родовой, территориальной, персональной, альтернативной подследственности.

Содержание и форма постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 146 УПК в постановлении о возбуждении уголовного дела указывается следующее:

1. дата, время и место его вынесения;
2. кем оно вынесено;
3. повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4. пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в соответствии с УПК РФ.

В решении о возбуждении уголовного дела возможны два варианта: 1) возбуждение органом дознания уголовного дела и производство по нему неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; 2) возбуждение уголовного дела дознавателем по правилам гл. 32 УПК РФ.

При первом варианте начальник органа дознания вправе сам возбудить уголовное дело, а если решение о возбуждении уголовного дела принимает уполномоченное лицо органа дознания, то он вправе возбудить уголовное дело лишь с согласия начальника органа дознания. Во втором варианте дознаватель (сотрудник специализированного подразделения дознания) самостоятельно принимает решение о возбуждении уголовного дела.

В случае принятия решения о возбуждении уголовного дела копия соответствующего постановления органа дознания или дознавателя незамедлительно направляется прокурору.

Если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела органа дознания или дознавателя незаконным и необоснованным. он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. О принятом решении орган дознания или дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Особенности возбуждения уголовных дел частного обвинения (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ). Дела данной категории возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя путем подачи им заявлений мировому судье по месту совершения преступления. Однако в законе предусмотрена возможность возбуждения уголовного дела частного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего. В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить такое дело при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть приведены конкретные сведения о соответствующих обстоятельствах (зависимое, беспомощное состояние, иные причины), которые лишают потерпевшего возможности защитить свои права и законные интересы и в силу этого требуют вмешательства органов государственного обвинения.

В соответствии со ст. 149 УПК после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит предварительное расследование в форме дознания по правилам гл. 32 УПК РФ.