Уголовно-процессуальное право

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

Как повод для возбуждения уголовного дела такое сообщение включает в себя все случаи получения сведений о преступлении, кроме тех, которые поступили в виде заявления о преступлении, заявления о явке с повинной, постановления прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, и соответственно кроме анонимных заявлений.

К числу иных источников информации, содержащиеся в которых сообщения о преступлении будут поводом для возбуждения уголовного дела, относятся:

1. материалы, собранные в результате служебной деятельности государственных органов, специально направленной на обнаружение преступлений. Это, прежде всего, результаты оперативно-розыскной деятельности;
2. материалы, полученные в ходе служебной деятельности правоохранительных органов, для которой обнаружение преступлений является побочным результатом (например при выполнении полицией задач по обеспечению безопасности личности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или при производстве следователем или дознавателем предварительного расследования по факту другого преступления). Это также могут быть включены сообщения работников паспортно-визовой службы - об утрате гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении; работников дорожно-патрульной службы — о дорожно-транспортных происшествиях и их последствиях, содержащих признаки преступления; работников подразделений вневедомственной охраны — о срабатывании приборов охранной сигнализации, если в результате реагирования на сигнал «тревога» выявлены признаки преступления: работников МРЭО — об утрате гражданами удостоверений на право управления автотранспортом и паспортов на технические средства при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении;
3. информация граждан, представителей общественных объединений и должностных лиц, поступившая по телефону (телефаксу), телеграфу или радио, включая сообщения персонала лечебных учреждений об обращении граждан с телесными повреждениями, происхождение которых может быть результатом преступных действий;
4. статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и других средствах массовой информации, содержащие сведения о преступлениях;
5. оповещения о других происшествиях, событиях или фактах, имеющих отношение к борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного порядка, сведения об авариях, пожарах, эпизоотиях, стихийных бедствиях, несчастных случаях с людьми.

Информация о преступлении, полученная из указанных источников, дает основание предположить наличие уголовно наказуемого деяния. В силу этого она побуждает соответствующих должностных лиц провести проверку, чтобы установить действительное событие и оценить его с точки зрения противоправности. Информация проверяется в таком объеме, который позволяет сделать обоснованный вывод о наличии либо отсутствии признаков преступления. В результате проверки полученной информации может быть сделан вывод об отсутствии правонарушения либо о наличии административного правонарушения или признаков преступления. В последнем случае необходимо разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела.

Важно, что значение повода для возбуждения уголовного дела указанные выше сведения приобретают лишь после того, как лицом, их получившим, будет составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.

Этот рапорт (как следует из буквального толкования закона) составляется в момент получения первичной информации. В некоторых случаях подобная информация, будучи результатом специально предпринятой проверки (в рамках административной, оперативно-розыскной деятельности), содержит достаточные для принятия окончательного решения данные. В других случаях полученная информация лишь побуждает заинтересоваться каким-либо событием как противоправным, однако сама по себе она недостаточна дня принятия обоснованного решения. В обоих случаях указанный рапорт будет иметь обычное значение повода дня возбуждения уголовного дела как юридического факта, обязывающего орган дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа принять решение о возбуждении уголовного дела или отказать в этом, однако не предрешающего указанного вопроса.

В рапорте об обнаружении признаков преступления указываются следующие сведения: (1) наименование органа предварительного следствия или дознания, которым адресуется рапорт, (2) сообщение о деянии, содержащем признаки преступления, и (3) источник получения информации об этом, (4) должность, звание, фамилия и инициалы лица, получившего это сообщение, (5) дата составления и подпись лица, составившего рапорт.