Вопросы, связанные с исполнением приговора, и порядок их разрешения

Вопросы, связанные с исполнением приговора (ст. 397, 398 и 400 УПК РФ), регламентируются гл. 47 УПК РФ. Следует учитывать, что отдельные моменты их законодательного регулирования отражены в УК РФ, УИК РФ и иных нормативно-правовых актах¹Например, в Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральном законе «Об исполнительном производстве». Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и др.. Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» в целях обеспечения единства судебной практики даны разъяснения по рассматриваемому кругу процессуальных вопросов.

Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются в рамках компетенции, установленной ст. 396 УПК РФ, судом:

постановившим приговор²Если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вопросы, укатанные в части первой настоящей статьи, разрешаются судом того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора — вышестоящим судом. В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор (ч. 2 ст. 396 УПК РФ). (п. 1, 2, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 20 ст. 397 и ст. 398 УПК РФ);
по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера (п. 3, 4, 4.2, 5, 6, 12, 13 и 19 ст. 397 УПК РФ);
по месту жительства осужденного (п. 4.1, 7, 8, 8.1, 17, 17.1 и 17.2 ст. 397 УПК РФ);
по месту задержания осужденного (п. 18 и 18.1 ст. 397 УПК РФ);
к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации но УК РФ и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации (п. 21 ст. 397 УПК РФ).

К вопросам, подлежащим рассмотрению судом при исполнении приговора, статья 397 УПК РФ относит:

о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав (п. 1);
о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы (п. 2);
об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы (п. 3);
об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 4);
об отмене условно-досрочного освобождения (п. 4.1);
о назначении судебно-психиатрической экспертизы (п. 4.2);
о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (п. 5);
об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного (п. 6)³Судом проверяется, входит ли заболевание, указанное в медицинском заключении специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, установленный постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также учитывает иные обстоятельства. имеющие значение для разрешения ходатайства или представления по существу.;
об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока (п. 7)⁴Когда условно осужденному назначен дополнительный вид наказания и до истечения испытательного срока он своим поведением доказал свое исправление, суд принимает решение об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости лишь после отбытия им дополнительного наказания.;
об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей (п. 8)⁵Суд вправе отменить полностью или частично возложенные на условно осужденного обязанности, если установит, например, что условно осужденный добросовестно выполняет возложенные на него судом обязанности, положительно характеризуется по месту жительства, работы, учебы или службы, жалоб на его поведение не поступало, а также если установит иные обстоятельства (беременность или рождение ребенка, достижение пенсионного возраста, инвалидность и др.). Дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности суд вправе, если придет к выводу, что условно осужденный не отчитывался перед уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части о своем поведении, не исполнял возложенных на него судом обязанностей, не являлся по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, а также сети установит иные обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей.;
об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений (п. 8.1)⁶Принимая решение о дополнении ранее установленных осужденному ограничении. суд выясняет, какие именно нарушения допущены осужденным либо какие иные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности такого решения (например, осужденный отрицательно характеризуется, имеет склонность к употреблению спиртных напитков), и указывает в постановлении мотивы принятого решения.;
об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (п. 9)⁷При этом суд проверяет, не уклонялся ли осужденный от отбывания наказания. Осужденный может быть освобожден от наказания лишь в том случае, если приговор не был исполнен по независящим от него причинам.;
об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре (п. 10);
о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении (п. 11);
о назначении, о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера (п. 12);
об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (п. 13)⁸Решая вопрос, суд основывает постановление только на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором суда, назначившего наказание. и не вправе оценивать правильность применения этим судом уголовного закона. Если в ходе рассмотрения ходатайства осужденного либо представления уполномоченных органов или должностных лиц будет установлено, что изданный закон не улучшает положения осужденного, то суд выносит постановление об отказе в удовлетворении такого ходатайства или представления.;
о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в случае ухудшения его материального положения (п. 14)⁹Об ухудшении материального положения осужденного могут свидетельствовать, например, понесенные им материальные затраты в связи с болезнью или травмой как самого осужденного, так и члена его семьи, признание инвалидом трудоспособного члена семьи, рождение ребенка или появление у осужденного других иждивенцев, взыскание с него алиментов, снижение размера заработной платы, уничтожение имущества либо причинение ущерба осужденному и его семье в результате пожара или стихийного бедствия. Решение о снижении размера удержаний принимается судом с учетом всех доходов осужденного.;
о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15)¹⁰Например, применение акта об амнистии, если применение его является обязательным и суд при постановлении приговора не входил в обсуждение этого вопроса; отмена меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не содержится указание об отмене меры пресечения: отмена мер обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены; зачет времени содержания под стражей в срок отбывания наказания, если судом была допущена неточность при его исчислении; зачет отбытого наказания при назначении наказания по совокупности приговоров, если такой зачет не произведен приговором суда либо произведен неточно: определение судьбы вещественных доказательств; устранение ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок и арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызвать сомнение, и др.;
об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия (п. 16);
об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем (п. 17);
о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости (п. 17.1)¹¹Суд проверяет, соблюдал ли осужденный условия отсрочки отбывания наказания и доказал ли своим поведением в период такой отсрочки свое исправление.;
об отмене отсрочки отбывания наказания осужденному, признанным больным наркоманией (п. 17.2);
о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса о замене наказания, но не более чем на 30 суток (п. 18);
о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем либо о рассмотрении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы (п. 18.1);
о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы (п. 19);
о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является (п. 20);
о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания (п. 21).

Отсрочка исполнении приговора является правом, а не обязанностью суда. Отсрочку об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы следует рассматривать как исключение из общего правила, согласно которому приговор, вступивший в законную силу, должен быть приведен в исполнение.

Исходя из этого закон (ст. 398 УПК РФ) строго ограничил перечень оснований, дающих суду право отсрочить исполнение приговора

по ходатайству осужденною, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора:

болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания¹²Наличие у осужденного на момент обращения приговора к исполнению заболевания, препятствующего отбыванию им назначенного судом наказания, должно быть подтверждено соответствующими медицинскими документами. Принимая решение о предоставлении осужденному отсрочки исполнения приговора, судья в случае неполноты или неясности медицинского заключения может истребовать из медицинского учреждения дополнительную информацию о состоянии здоровья осужденного, а также обязать администрацию лечебного учреждения известить суд о его выздоровлении. После выписки из лечебного учреждения приговор в отношении осужденного обращается к исполнению., — до его выздоровления;
беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей — до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
тяжкие последствия или угроза их возникновения дня осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, на срок, установленный судом, но не более шести месяцев;
добровольное желание осужденною к лишению свободы за совершение впервые преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 (Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), ч. 1 ст. 231 (Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры) и ст. 233 (Незаконная выдача либо подтелка ренетов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ) УК РФ, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию — до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет.

Закон допускает отсрочку или рассрочку уплаты штрафа на срок до пяти лет. Основания отсрочки или рассрочки уплаты штрафа жестко не регламентированы, названная льгота может предоставляться осужденному, если немедленная уплата штрафа является невозможной. Обоснованность доводов осужденного в части тяжелого материального положения оценивает суд. В решении об удовлетворении ходатайства осужденного о рассрочке уплаты штрафа указываются период рассрочки и суммы ежемесячных выплат.

К вопросам, связанным с исполнением приговора, относится и вопрос о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ), который разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, но месту жительства данного лица. Надо учитывать, что речь идет об особой категории осужденного, а именно о лице, которое уже отбыло наказание.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, предусмотрен ст. 399 УПК РФ. Они разрешаются судьей единолично в судебном заседании:

по ходатайству реабилитированного;
по ходатайству осужденного;
по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осужденного;
по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности;
по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание в случаях назначения, продления, изменения или прекращения применения принудительных мер медицинского характера, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости;
по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание.

Указанные выше лица, учреждения и органы должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

Рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, осуществляются в форме правосудия в открытом судебном заседании, за исключением случаев, когда принято решение о закрытом судебном разбирательстве, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ. В связи с этим суд разъясняет участникам судебного заседания их права, обязанности и ответственность и обеспечивает возможность осуществления этих прав.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видео-конференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

В случае когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката. В судебном заседании также вправе участвовать прокурор.

Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление. Когда рассматривается ходатайство о снятии судимости, участие в судебном заседании лица, в отношении которого оно рассматривается, обязательно. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве. Рассмотрение начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы апелляционные жалоба или представление. При внесении представления на постановление суда, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в апелляционном порядке (ст. 401 УПК РФ).