Компетенция арбитражных судов Российской Федерации

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:

организаций, являющихся юридическими лицами;
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами);
Российской Федерации и ее субъектов;
муниципальных образований;
государственных органов и органов местного самоуправления, а также иных органов;
должностных лиц;
образований, не имеющих статуса юридического лица;
граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуальною предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющею самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные депо, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда:
об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды в соответствии с главами 30 и 31 АПК РФ рассматривают также дела:

об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам:

о несостоятельности (банкротстве);
по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ;
по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Дела специальной подведомственности рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Помимо прямого указания на группы и категории дел, подведомственных арбитражному суду, Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает, что федеральным законом к подведомственности арбитражного суда могут быть отнесены и другие дела (ч. 3 ст. 27, п. 5 ст. 29, п. 6 ч. 1 ст. 33). Это означает, что компетенция арбитражных судов может и впредь расширяться путем установления федеральным законом соответствующих норм.

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта по месту нахождении или месту жительства ответчика. По делам, указанным в ст. 36 АПК РФ, подсудность определяется по выбору истца.

Иск предъявляется:

к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, — в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации;
к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, — в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков;
к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, — в арбитражный суд но месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика;
вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, — также в арбитражный суд по месту исполнения договора;
к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, — в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства;
о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море — в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Договорная подсудность определяется ст. 37 АПК РФ, которая гласит, что подсудность, установленная ст. 35 и 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Исключительная подсудность определена в ст. 38 АПК РФ.

Иски предъявляются:

о правах на недвижимое имущество — в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества:
о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты — в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;
к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, — в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;
по спору, в котором одной из сторон является арбитражный суд, — в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если одной из сторон в споре является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа: тогда иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области¹Постановление Пленума ВАС РФ «О применении арбитражными судами ч. 3.1 ст. 38 и п. 4 ч. 2 ст. 39 АПК РФ» от 30 апреля 2009 г. № 34 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. № 7..

В арбитражные суды подаются заявления (исковые заявления):

о признании должника банкротом — в арбитражный суд по месту нахождения должника;
по спору, указанному в ст. 225.1 АПК РФ, — в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в ст. 225.1 АПК РФ;
об установлении фактов, имеющих юридическое значение, — в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества;
об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя;
по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, — в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика;
по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, — в Арбитражный суд Московской области;
об оспаривании решении третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда — в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда;
о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда) — в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд определяется ст. 39 АПК РФ, где сказано, что дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в следующих случаях:

ответчик, место нахождения или место жительства которого не были известны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
при рассмотрении дела в суде было установлено, что одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;
после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд.

Дело и определение направляются в соответствующий арбитражный суд по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено.

Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.