Классификация источников арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Они делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты. В соответствии с АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах, процессуальным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального права отнесены также международные договоры Российской Федерации.

Такой круг источников норм арбитражного процессуального права отражает характерную особенность, присущую процессуальным отраслям права: в качестве основного источника норм любой отрасли процессуального права является закон. Вместе с тем в ряде случаев в качестве источников норм арбитражного процессуального права выступают подзаконные и иные акты.

Источники арбитражного процессуального права содержатся в Конституции РФ, федеральных конституционных законах и федеральных законах.

Конституция РФ. В главе 7 закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования, а именно:

правосудие в России осуществляется только судами; создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118);
судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет; федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации (ст. 119);
судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120);
судьи несменяемы; полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст. 121);
судьи неприкосновенны; судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ст. 122);
разбирательство дел во всех судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом;
судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; в случаях, предусмотренных федеральными законами, судопроизводство осуществляется с участием заседателей (ст. 123);
суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ст. 120);
финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124);
Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127);
судьи ВАС РФ назначаются Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ; судьи других федеральных арбитражных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128);
полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом (ст. 128).

РФ подлежит непосредственному применению в судебной практике. Отдельные ее статьи ложатся в основу постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности процессуального законодательства.

В ряде постановлений Президиума ВАС РФ содержится ссылка на Конституцию РФ как основание для вынесения решения по существу (преимущественно в материально-правовом аспекте). Так, в постановлениях Президиума ВАС РФ приводились ссылки на статьи Конституции РФ либо содержалась ссылка на принципы, закрепленные в Конституции РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Он был принят Госдумой РФ 14 июня 2002 г. и введен в действие 1 сентября 2002 г. Основные процессуальные нормы, безусловно, содержатся в данном Кодексе. Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что такие нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам арбитражного судоустройства и судопроизводства. Из первых следует выделить ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В числе вторых основными является Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Федеральные законы и законы РФ, содержащие в той или иной степени нормы арбитражного процессуального права. Это, например, законы «О статусе судей в Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», а также Гражданский кодекс РФ и др.

Подзаконные акты. Они тоже могут выступать как источники арбитражного процессуального права. К ним относятся:

указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, например Указ Президента РФ «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)»», Постановление Правительства РФ «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» от 29 мая 2004 г. № 257 (в ред. от 12 августа 2009 г.);
акты федеральных органов исполнительной власти, например инструкции МНС России:
постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и разъяснения, акты ВАС РФ и Верховного Суда РФ, в которых содержатся судебные прецеденты;
международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса; например, в рамках СНГ заключаются различные соглашения, в исполнении которых участвуют арбитражные суды;
правовые акты СССР и Верховного Совета РСФСР, которые применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, которые утрачивают свое регулирующее значение по мере принятия по данным вопросам федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК РФ, когда международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены российским законодательством, применяются правила международного договора¹Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., Гаагская конвенция по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г..

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются судами по правилам АПК РФ, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).