Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.5) защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации, которые реализуются, как правило, через прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Организация комплектования Вооруженных Сил определяется двумя основными законами: «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне».
Установлено, что все мужчины — граждане Российской Федерации — обязаны проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В отдельных случаях, предусмотренных законом, вместо военной службы граждане могут пройти альтернативную службу, правовые основы организации и прохождения которой, к сожалению, еще не получили достаточно полного своего закрепления. Женщины в возрасте от 20 до 40 лет, имеющие медицинскую подготовку или прошедшие специальную военную подготовку, могут проходить военную службу в добровольном порядке, на основе заключения контракта.
Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» закреплена смешанная система комплектования Вооруженных Сил, сочетающая службу на основе призыва граждан на военную службу и службу в добровольном порядке (по контракту). На сегодняшний день Вооруженные Силы комплектуются в основном за счет призыва граждан на военную службу. Служба по контракту по ряду причин, прежде всего экономических, еще не получила должного развития.
На действительную военную службу призываются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
Для проведения организованного призыва в районах и городах образуются призывные комиссии, на которые возлагается организация медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, и принятие в отношении каждого из них индивидуального решения. Такими решениями могут быть: а) о призыве гражданина на военную службу; б) о направлении на альтернативную службу; в) о предоставлении отсрочки от призыва; г) об освобождении от воинской обязанности.
Комиссия принимает также решение о виде, роде войск Вооруженных Сил или других войск, в которые направляется признанный годным к военной службе гражданин. Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии, то он вправе его обжаловать в призывную комиссию субъекта Российской Федерации либо в суд.
Контрактная система комплектования Вооруженных Сил предполагает добровольное заключение письменного контракта о прохождении военной службы между гражданином и Минобороны России. Предварительно гражданин подлежит медицинскому освидетельствованию.
Он должен соответствовать также требованиям, установленным в законе по общеобразовательному цензу; по уровню профессиональной подготовки; по морально-психологическим качествам; по выполнению нормативов физической подготовки. Только при соответствии предъявляемым требованиям и состояния здоровья гражданин может заключить контракт о прохождении военной службы.
Законом закреплено три вида контрактов: 1) контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил; 2) контракт о прохождении военной службы в кадрах конкретной воинской части; 3) контракт о прохождении военной службы на конкретной должности в конкретной воинской части.
Успешное комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации в значительной мере зависит от организации подготовки молодежи к военной службе. Эту подготовку, которая предусматривает получение необходимых знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретение навыков в области гражданской обороны, занятия прикладными видами спорта, овладение военными специальностями и т.д., граждане могут получить в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе с их согласия и согласия их родителей.
Такой порядок подготовки молодежи к военной службе закреплен Законом Российской федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» в редакции Закона Российской Федерации от 12 июля 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании».