Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами
1. Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
2. Пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа и (или) передача таких товаров другим лицам, их отчуждение либо распоряжение ими иным способом -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Часть 1 комментируемой статьи предусматривает ответственность за пользование, передачу в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными на основании пп.1 и 3 п.1 ст.151 ТК РФ товарами, в отношении которых:
- предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, не связанных с помещением товаров под таможенные режимы, но сопряженных в соответствии с законодательством РФ с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. В частности, это могут быть выпускаемые в режиме выпуска для внутреннего потребления товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, в качестве гуманитарной помощи, транспортные средства, временно ввозимые физическими лицами на таможенную территорию РФ, и др. Пользование такими товарами допускается только в тех целях, в связи с которыми были предоставлены льготы;
- выпуск таможенными органами осуществлен без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (например, на основании п.5 ст.131, п.5 ст.153 ТК). Такие товары запрещены к передаче третьим лицам любым способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой их качества и безопасности, также к использованию таких товаров (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Пользование или распоряжение товарами, для таможенного оформления которых в льготном порядке не имелось достаточных оснований, не влечет наступление ответственности в соответствии с рассматриваемой статьей. Как правило, этому деянию предшествует заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре (его наименовании, статусе, характеристиках, в связи с которыми предоставляются льготы), что образует состав нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП.
Пользование или распоряжение товарами, помещенными под таможенные режимы, указанными в пп.2 п.1 ст.151 ТК. в нарушение установленных регламентацией соответствующих таможенных режимов запретов и ограничений, а также передача разрешения на переработку товаров на таможенной территории, передача временно ввезенных товаров, отчуждение, передача прав владения, пользования или распоряжения в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, совершенные без разрешения таможенного органа, влечет административную ответственность по ч.2 ст.16.19 КоАП. Субъектом нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена рассматриваемой статьей, является лицо, которому льготы по таможенным платежам были предоставлены, декларант. Частью 2 комментируемой статьи установлена ответственность за пользование без разрешения таможенного органа товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест.
В соответствии с п.2 ст.377 ТК пользование товарами, на которые наложен арест при проведении специальной таможенной ревизии, может быть разрешено начальником таможенного органа, назначившим специальную таможенную ревизию, либо лицом, им уполномоченным, казанное положение в силу п. 1 ст.391 ТК распространяются и в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших их на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. К административной ответственности по ч.2 комментируемой статьи может быть привлечено только то лицо, которому были переданы на хранение арестованные товары.