Комментарий к КоАП

Статья 11.13. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 комментируемой статьи являются правила выпуска судна в плавание (за исключением маломерных). Данные правила установлены для морского транспорта в Кодексе торгового мореплавания РФ, для речных судов Кодексом внутреннего водного транспорта РФ. Правилами технической эксплуатации речного транспорта. Речным регистром РФ. Правилами плавания по внутренним водным путям РФ.

Согласно ст.34 КВВТ РФ судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства.

Судовладелец обязан назначить лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов; обеспечить безопасную практику эксплуатации судов; постоянно улучшать навыки членов экипажей судов, других работников в области безопасности судоходства; обеспечить укомплектование экипажей судов и поддерживать суда в техническом состоянии, которое должно соответствовать требованиям безопасности судоходства. За несоблюдение требований обеспечения безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.

Под судовладельцем понимается юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Выпуск (направление) в плавание судна (за исключением маломерного) лицом, ответственным за его эксплуатацию, без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, либо с неукомплектованным экипажем, либо при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, либо с нарушением установленных правил загрузки, норм пасса жировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а равно допуск к управлению судном или к его механизмам и оборудованию лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 комментируемой статьи.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут являться только должностные лица, ответственные за выпуск судна в плавание.

Под маломерным судном понимается самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более кг, байдарку грузоподъемностью 150 и более кг и надувное судно грузоподъемностью 225 и более кг). Выпуск в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего технического осмотра (освидетельствования), или имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не укомплектованного снаряжением, или переоборудованного без соответствующего разрешения, а равно допуск к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 комментируемой статьи.

Субъектом данного правонарушения могут являться должностные лица, ответственные за эксплуатацию маломерных судов, и выпуск этих судов в плавание.