Комментарий к КоАП

Статья 6.2. Незаконное занятие народной медициной

Объектом данного правонарушения является здоровье населения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия включены:

• фармацевтическая деятельность;
• производство лекарственных средств;
• «производство и техническое обслуживание» (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
• «оборот» наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих «растений»
• медицинская «деятельность» (за исключением указанной «деятельности», осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №499.

Положение о лицензировании фармацевтической деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. №489.

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации или органами исполнительной власти субъектов РФ, которым Минздрав РФ передал по соглашениям с ними свои полномочия по лицензированию указанной деятельности.

Положение о лицензировании производства лекарственных средств утверждено постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №500.

Лицензирование производства лекарственных средств осуществляется Министерством промышленности, науки и технологий РФ.

Под народной медициной понимаются методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ.

Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый министерствами здравоохранения субъектов РФ.

Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу управления здравоохранением, выдавшему диплом.

Занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 комментируемой статьи.