Трудовое право

Работник как субъект трудовых отношений


В ранее действовавшем законодательстве о труде сторонами трудового договора назывались «трудящийся» и «администрация предприятия, учреждения, организации». Сегодня эти термины не используются законодателем. Однако, как это ни парадоксально, иногда в литературе можно встретить термин «администрация», обозначающий одну из сторон трудового договора.

Вместе с тем и раньше не было ясности относительно этой категории. Что такое администрация — директор, заместитель директора главный бухгалтер или другое должностное лицо? Закон не давал ответа на этот вопрос, а на практике в связи с этим часто возникали споры.

Трудовой кодекс сторонами трудовых отношений, а следовательно, и трудового договора признает работника и работодателя.

Работник как субъект трудовых отношений — всегда физическое лицо. Однако, как и в гражданском праве, физическое лицо становится субъектом правоотношений, только если он обладает праводееспособностью, в данном случае — трудовой. Трудовой праводееспособностью по общему правилу обладает физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Возможны исключения: в некоторых случаях работником может являться лицо, не достигшее указанного возраста, но все такие случаи могут быть установлены только законом (исчерпывающий перечень исключений предусмотрен ст. 63 ТК РФ).

Первое исключение — лица, достигшие возраста 15 лет. Трудовой договор с такими лицами может заключаться только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и только в случаях получения ими общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, нежели очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения.

Второе — учащиеся, достигшие возраста 14 лет. Эта категория лиц требует еще большего соблюдения условностей:

  • договор с ними может быть заключен только с согласия, во- первых, одного из родителей (попечителя) и. во-вторых, органа опеки и попечительства;
  • работать такие лица могут только в свободное от учебы время;
  • предметом договора с ними может быть только легкий труд, не причиняющий вреда детскому здоровью и не нарушающий процесса обучения.

Третье исключение — лица, не достигшие возраста 14 лет. Такие договоры имеют следующие особенности:

  • они могут заключаться только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
  • заключение договора с такими лицами допускается только с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа;
  • договор может быть заключен только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений;
  • работодатель должен помнить, что труд, осуществляемый такими лицами, не должен наносить ущерб здоровью и нравственному развитию ребенка;
  • трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

На практике возникает вопрос: до какого возраста физическое лицо может являться работником и до какого возраста с ним может быть заключен трудовой договор? Трудовой кодекс не устанавливает предельного возраста для вступления в трудовые отношения, исключение составляет определенный круг работ и должностей. Так, согласно ст. 25.1 Закона о государственной гражданской службе предельный возраст пребывания на гражданской службе — 60 лет, который может быть продлен при определенных условиях до 65 лет. Значит ли это, что человек, уволенный со службы по достижении 65-летнего возраста, не сможет больше трудоустроиться? Законодатель не устанавливает таких ограничений, и по достижении этого возраста человек вполне может поступить на работу туда, где предельный возраст не установлен.

Следует иметь в виду еще одно обстоятельство. Работником, по общему правилу, может являться гражданин РФ. Для иностранных граждан предусмотрен особый правовой режим приема их на работу (ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В юридической литературе и нормативных правовых актах применительно к участникам трудовых отношений встречаются и такие термины, как «сотрудник», «служащий». Они считаются работниками особых категорий. Так, государственный гражданский служащий — это гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ (ст. 13 Закона о государственной гражданской службе); муниципальный служащий — гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ст. 10 Закона о муниципальной службе).

Сотрудниками называют лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в органах внутренних дел (например, сотрудник полиции), сотрудников уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и т.п.

В отношении указанных категорий работников действуют общие нормы трудового законодательства, отличие же их состоит в том, что на них распространяются также специальные нормы, конкретизирующие их правовой статус.

Еще один терминологический вопрос — разграничение понятий «работник как субъект трудового права» и «работник как сторона трудового договора». Их следует различать, ибо последнее понятие является более узким, поскольку помимо собственно трудовых отношений (возникающих из трудового договора с работодателем) работник участвует и в отношениях, связанных с управлением производством, а также в отношениях социального партнерства и др.

Особо следует остановиться на правовом регулировании трудовых правоотношений с участием иностранных граждан. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан). Однако реализовать это право иностранные граждане могут лишь с некоторыми ограничениями. Например, поступить на работу эти граждане имеют право, по общему правилу, только при наличии специально оформленного разрешения на работу.

Это правило не распространяется на:

  • лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
  • участников программы содействия по переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
  • сотрудников дипломатических, консульских учреждений, международных организаций, аккредитованных журналистов, студентов, подрабатывающих во время каникул, и другие категории (ч. 4 ст. 13 указанного Закона).

Еще одно ограничение связано с определенными видами деятельности и занятием некоторых должностей. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба РФ — это профессиональная служебная деятельность граждан РФ.

Основу правового статуса любого субъекта правоотношений составляет совокупность его прав и обязанностей. Основные права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ. Правам работника корреспондируют соответствующие обязанности работодателя (ст. 22 ТК РФ), а также те обязанности, которые берет на себя работник по отношению к работодателю.

Таким образом, анализ категории «работник» позволяет сделать следующие выводы:

  • работником может быть только физическое лицо (человек);
  • работником может быть как гражданин Российской Федерации, так и иностранец либо лицо без гражданства (апатрид);
  • по общему правилу работником может стать лицо, достигшее возраста 16 лет;
  • понятие «работник как сторона трудового договора» является более узким, нежели «работник как субъект трудового права».
Isfic.Info 2006-2023