Ювенальная криминология

Наркопреступность несовершеннолетних: понятие, состояние и особенности

Вначале рассмотрим термины, употребляемые в криминологической литературе относительно наркопрестунности.

Наркомания (от греч. nark — оцепенение) болезнь, характеризующаяся непреодолимым влечением к наркотикам (например, морфину), вызывающим в малых дозах эйфорию, в больших — оглушение, наркотический сон. Систематическое употребление наркотика вызывает потребность в увеличении доз. Воздержание сопровождается абстинентным синдромом. При наркомании поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация.

Наркотики (от греч. nark tikos — приводящий в оцепенение) — природные и синтетические вещества, вызывающие наркоманию. Российское законодательство устанавливает административную или уголовную ответственность за незаконные действия с наркотиками (например, за немедицинское потребление, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотиков, за их хищение, склонение к потреблению, их посев или выращивание и др.).

Под наркотизмом понимается негативное социальное явление, выражающееся в приобщении граждан к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — это совокупность преступлений, посягающих на установленный порядок их оборота (далее — наркопреступность).

В практическом обороте употребляется термин «наркобизнес» — разновидность систематического занятия преступным промыслом в целях получения дохода на основе производства, транспортировки и сбыта наркотиков. Как правило, наркобизнес осуществляется организованными преступными группами, сообществами. По масштабам незаконного дохода наркобизнес лидирует наряду с незаконным оборотом оружия в организованной преступности.

Природа употребления наркотиков корнями уходит в глубокую древность. Наркотики с древних времен использовались в увеселительных, медицинских и религиозных целях. Так, в V в. до н.э. древнегреческий историк Геродот в описании нравов и быта скифов рассказывает об использовании семян конопли для получения наркотического пара в скифских банях. Во II в. римский врач Клавдий Гален писал о том, что опиум помогает при укусах змей, головной боли, меланхолии, депрессии и других болезнях как болеутоляющее средство1См.: Верещагин В.А. Наркотизация населения на территории Российской Федерации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 5.. За 1600 лет до Рождества Христова некий врач, имя которого осталось неизвестным, рекомендует в своем папирусе мак как «лечебное средство для прекращения чрезмерного детского крика». Наиболее убедительным подтверждением того, что во времена египетских фараонов уже торговали наркотиками, являются результаты специальных токсикологических исследований. Исследуя волосы и ткани мумии правительницы двух царств Хенет Тауи, жившей 3 тыс. лет назад, ученые получили положительный результат на никотин и кокаин.

Наркотизация населения России берет начало в конце XIX в., когда около 250 тыс. китайцев поселились в район Иссык-Куля (по разрешению российского императора). Арендуя землю у местного населения (на выгодных для обеих сторон условиях), китайцы организовали выращивание опийного мака. Одновременно резко возрос транзит наркотиков из Китая.

В современных условиях наркотрафик из Афганистана через среднеазиатские государства обеспечивает сбыт наркотиков не только в России, но и в других странах Европы (через территорию России). Тревожная ситуация с распространением наркомании побудила многие страны принять дополнительные уголовно-правовые, воспитательно-профилактические, медицинские и другие меры. Особой жестокостью отличается уголовная политика Китая, Пакистана, Египта, Ирака и других стран, где за многие наркопреступления предусмотрена смертная казнь, за потребление наркотических средств назначаются каторжные работы. Достаточной строгостью за наркопреступления отличается законодательство Японии и США, не исключающее применение смертной казни.

Россия относится к странам, где к наркопреступникам отношение более гуманное. Отменена в 1991 г. уголовная ответственность за потребление наркотиков в немедицинских целях.

Ювенальная наркопреступность представляет собой совокупность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и лиц в возрасте моложе 18 лет, их совершивших, достигших возраста уголовной ответственности, с качественно-количественными характеристиками на определенной территории и за конкретный период.

Ювенальная наркопреступность имеет некоторые особенности.

1. В УК РФ содержится 9 статей, в соответствии с которыми наступает уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков, причем только по ст. 229 «Хищение или вымогательство наркотических средств» ответственность несут подростки в возрасте 14-15 лет.

2. Наркопреступления несовершеннолетние могут совершить как самостоятельно, так и в составе группы, в том числе с участием взрослых лип. Преступления, совершенные взрослыми лицами с участием детей и подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, учитываются только в общей преступности.

3. Несовершеннолетние одновременно являются объектом вовлечения в употребление наркотиков, в наркопреступления и служат своеобразной базой воспроизводства наркопреступности в целом.

4. Участие детей и подростков в наркопреступности в составе организованных групп служит надежной «ширмой» для взрослых лиц. Задерживая за сбыт наркотиков лиц моложе 16 лет (среди цыган и других), оперативно-следственные группы, как правило, не справляются с задачей доказательства причастности к этому взрослых организаторов и подстрекателей.

Особенности ювенальной наркопреступности можно проанализировать на основе статистических данных. Рассмотрим таблицу.

Таблица. Динамика выявленных участников наркопреступлений и их удельного веса по России за 1996-2012 гг., в том числе несовершеннолетних
Год Всего участников наркопреступлений Удельный вес среди участников всех преступлений, % Среди несовершеннолетних
Выявлено участников наркопреступлений Удельный вес среди несовершен. участников всех преступлений, % Удельный вес в числе взрослых наркопреступников, %
1996 62 162 3,8 4735 2,5 7,6
1997 102 172 7,4 8811 5,4 8,6
1998 116 471 7,9 8374 5,1 7,2
1999 129 440 7,5 7420 4,0 5,7
2000 134 816 7,7 6746 3,8 5,0
2003 89 494 7,2 4148 2,8 4,6
2004 68 852 5,6 2997 2,0 4,4
2005 70 373 5,4 2701 1,8 3,8
2006 87 224 6,4 3061 2,1 3,5
2007 96 738 7,3 3143 2,4 3,2
2008 103 882 8,3 2823 2,6 2,7
2009 109 915 9,0 2486 2,9 2,3
2010 118 800 10,7 2303 3,2 1,9
2011 109 144 10,5 2088 3,2 1,9
2012 115 191 11,4 2143 3,6 1,9

Особенностью наркопреступности (общей и ювенальной) является высокая латентность. По некоторым данным специалистов, выявляется только десятая часть совершаемых наркопреступлений. Следовательно, статистические данные ГИАЦ МВД России позволяют судить прежде всего об активности правоохранительных органов в борьбе с наркопреступностью. Определенное значение имеет реорганизация в этой сфере. Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. был создан Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств, который в марте 2004 г. был преобразован в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков в РФ. Снижение числа выявленных наркопреступников в 2003-2004 гг. — результат реорганизации. Органы внутренних дел часть своих функций передали новой самостоятельной федеральной службе, которой потребовалось время для приобретения профессионализма. В дальнейшем было отлажено взаимодействие МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. С 2005 по 2011 г. отмечается рост выявленных наркопреступников. Их удельный вес среди выявленных участников всех преступлений вырос с 3,8% в 1996 г. до 10,5% в 2011 г.

Динамика удельного веса несовершеннолетних наркопреступников развивалась по своим «правилам». Их удельный вес среди подростков — участников всех преступлений в среднем за эти годы составил 3,1%, а среди взрослых наркопреступников — 5,0%. Наиболее высоким он был в 1996-2000 гг. (от 5,0 до 8,6%). В последующие годы отмечено стабильное сокращение с 5,0% в 2000 г. до 1,9% в 2012 г. Сложившееся положение отнюдь не свидетельствует о сокращении наркопреступности среди несовершеннолетних, снижение этих показателей объясняется, на наш взгляд, следующими причинами:

  • концентрацией усилий органов внутренних дел и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков на выявлении особо злостных наркопреступников, занимающихся производством и сбытом наркотиков, содержателей притонов для потребления наркотиков и др.;
  • особенностями законодательства, по которому к уголовной ответственности могут быть привлечены практически только достигшие 16 лет.

Подтверждением этим заключениям могут служить данные таблицы 2.

Таблица. Об участниках наркопреступлений по России за 2012 г.
Виды преступлений Всего 2012 г. Несовершеннолетних
14-15 лет 16-17 лет
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ) 80 438 0 1692
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК РФ) 26 532 0 434
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ) 45 0 0
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) 41 1 0
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) 39 0 1
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ) 664 0 2
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) 248 0 2
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ) 3 0 0

Как видим, в 2012 г. ни одного подростка в возрасте 14-15 лет не выявлено среди участников наркопреступлений. Усилия правоохранительных органов были направлены на выявление наркопреступников, распространяющих «белую смерть». Для сравнения: если в 2004 г. было выявлено всего 57 282 лица по ст. 228 УК РФ, то в 2012 г. — 80 438 (рост на 40,4%); по ст. 2281 УК РФ — соответственно 14 718 и 26 532 (рост в два раза); по ст. 232 УК РФ — соответственно 377 и 4892 (рост в 13 раз).

Пользуясь специальными методами изучения латентной преступности, эксперты приходят к выводу об угрожающем характере наркопреступности в России. Относительно благополучная статистика — это надводная часть «айсберга».

По некоторым опенкам, в России число потребителей наркотиков колеблется от 4 млн. до 8 млн. чел. Среди зависимых наркоманов 1 млн. — дети и подростки. Возраст начинающего наркомана снизился до 11 лет. Среди них 60% курит «травку», 15% — опий, остальные колются, нюхают, глотают «колеса».

В последние годы ученые-криминологи обращают внимание на региональные особенности ювенальной наркопреступности. Их рекомендации имеют не только теоретическое, по и практическое значение.

Isfic.Info 2006-2023