Общая характеристика образцов уголовно-процессуальных документов и требования к ним
Решения, принимаемые по уголовному делу, и конкретные действия участников уголовного судопроизводства фиксируются в определенных документах. В теории уголовного процесса процессуальные действия участников уголовно-процессуальной деятельности, облеченные в форму процессуального документа получили наименование уголовно-процессуальных актов. Представляется, что нет принципиальной разницы между понятиями «письменный процессуальный акт» и «процессуальный документ».
Такое понимание уголовно-процессуального акта подчеркивает неразрывное единство процессуального действия и процессуального документа и выражает их соотношение содержания и формы, позволяет ориентировать участников уголовно-процессуальной деятельности на необходимость безусловного соблюдения требований закона предъявляемых как к условиям и порядку осуществления самого процессуального действия, так и к условиям, порядку оформления его в процессуальном документе.
Процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом. В случае отсутствия бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки (ст. 474 п. 2).
Требования, предъявляемые к уголовно-процессуальному документу, есть совокупность обязательных, основанных на предписаниях уголовно-процессуального закона, а также на рекомендациях судебно-следственной практики и теории уголовного процесса условий (правил), которым он должен отвечать в целях наиболее успешного решения задач уголовного судопроизводства. Несоблюдение необходимых требований приводит к ущемлению прав и законных интересов участников уголовно-процессуальной деятельности, возвращению дела на дополнительное расследование, вынесению частных определений судами и внесению представлений прокурорами и т.п.
В первую группу требований включены те, что непосредственно указаны в уголовно-процессуальном законе: законность, обоснованность, своевременность, мотивированность и справедливость. Это содержательная сторона составления уголовно-процессуальных документов.
Требование законности вытекает из предписаний Конституции РФ (ст. 52), а также из уголовно-процессуального закона (ст. 7 УПК). Представляется, что законность предполагает, во-первых, соблюдение и правильное применение уголовно-процессуальных норм и, во-вторых, правильное применение материального закона.
Требование обоснованности (истинности) документа уголовного процесса предполагает соответствие содержащихся в нем фактических и юридических выводов обстоятельствам, установленным по делу, полно и всесторонне собранным и правильно оцененным достоверным доказательствам и почерпнутыми из указанных в законе источников и в установленном им порядке. Иными словами, сказанное означает требование соответствия излагаемой в документе информации действительности. Некоторые юристы считают, что для усиления гарантий от необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности целесообразно в уголовно-процессуальном кодексе установить норму, определяющую понятие обоснованности.
Соблюдение норм права отражает законность, а обоснованность включает фактическую сторону применения закона к конкретной жизненной ситуации. Законным может быть только обоснованный процессуальный документ. В то же время в отдельных случаях обоснованный процессуальный документ может быть признан незаконным, если на нем, например, отсутствует утверждение прокурором, либо он не подписан следователем или дознавателем, одним из заседателей и т.п.
Требование мотивированности процессуального документа означает: во-первых, наличие совокупности доводов, аргументов для обоснования, подтверждения процессуального решения — обвинительного приговора; во-вторых, приведение этих мотивов, доводов, аргументов в убедительную систему, чтобы показать достаточность доказательств для вынесения обвинительного приговора. Закон обязывает следователя, судью мотивировать свои выводы доказательствами, подтверждающими наличие преступления и виновность обвиняемого. Доказательства, которые применяются следователем, судьей в процессуальном документе, должны быть достоверными, и получены из предусмотренных законом источников. Процессуальное правило о том, что непроверенные данные, предположения не могут быть использованы при обосновании виновности обвиняемого, относится к любому процессуальному документу.
При противоречиях в материалах дела в составляемом документе указывается, почему одни обстоятельства приняты, а другие отвергнуты. Всякое сомнение в доказанности обвинения толкуется в пользу обвиняемого. Таким образом, мотивированность, на наш взгляд, должна не только подтверждать, но и убеждать в правильности процессуального решения.
Одной из задач уголовного судопроизводства является быстрое и полное раскрытие преступлений, обеспечение которого возможно лишь при своевременности осуществления соответствующих уголовно процессуальных актов. Следователь, судья несут полную ответственность не только за законность, но и за своевременность принимаемых решений по делу.
Требование своевременности обязывает следователя, судью соблюдать установленные законом или уполномоченным должностным лицом (прокурором, начальником следственного отдела) процессуальные сроки для составления процессуального документа. Своевременность составления документа обеспечивает быстроту процесса.
Требование справедливости относится главным образом к содержательной стороне документа. Справедливость выступает не только как нравственная, но и как правовая категория. Она как бы аккумулирует в себе требования законности и обоснованности, без соблюдения которых она невозможна. Требование справедливости как высший нравственный критерий должно пронизывать все процессуальные документы.
Вторую группу требований составляют полнота всесторонность и объективность уголовно-процессуальных документов (и это тоже содержательная сторона дела).
Требование полноты (достаточности) процессуального документа означает соответствие обстоятельствам дела и указанным в статьях УПК, в приложении к нему реквизитам. Данное требование направлено против двух крайностей, допускаемых начинающими следователями, судьями: во-первых, против ущербной недостаточности, фиксируемой в документе информации, во-вторых, против чрезмерной, излишней ее перегруженности.
В документе должна содержаться только необходимая доказательственная информация, имеющая юридическое значение для дела и являющаяся основанием для принятия процессуального решения. Здесь уместно помнить о разумной достаточности, т.е. по каждому документу надо обеспечить разумную минимальность объема этого документа при необходимой полноте.
Неполнота применительно к процессуальному документу означает отсутствие необходимой совокупности доказательств, используемой для проверки всех выдвинутых по делу версий и тщательного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Неполнота проявляется в дефиците доказательств, в их противоречивости. Комплекс собранных доказательств должен обладать свойством надежности. К неполноте приводят также нарушения процедуры доказывания, ставящие под сомнение допустимость уже собранных доказательств.
Требование полноты процессуального документа включает, кроме того, высокую степень достоверности изложенной в нем информации, удобство фиксации и восприятия. Односторонним или неполно проведенным признается дознание, предварительное или судебное следствие, в результате процессуальной деятельности которых остались невыясненными такие обстоятельства, установление которых могло иметь существенное значение при постановлении приговора.
Дознание, предварительное или судебное следствие признается односторонним или неполным в следующих случаях:
- не были допрошены лица, чьи показания имеют существенное значение для дела, или не была проведена экспертиза, когда ее проведение по закону является обязательным, а равно не были истребованы документы или вещественные доказательства, имеющие существенное значение;
- не были исследованы обстоятельства, указанные в определении суда или постановлении судьи, передавшего дело для производства дополнительного расследования или на новое судебное рассмотрение;
- не установлены с достаточной полнотой данные о личности обвиняемого.
Требование всесторонности предполагает необходимость исчерпывающего выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела с учетом всех возможных в сложившихся условиях версий.
Односторонность исследования доказательств в процессуальном документе означает невыяснение, неисследование каких-либо подлежащих доказыванию существенных обстоятельств. Процессуальный документ должен всесторонне отражать ход и результаты всех следственных и иных процессуальных действий и решений.
Требование объективности означает непредвзятость при установлении и оценке обстоятельств дела, а также при фиксации их в процессуальном документе.
Необъективность выражается в оправдательном или обвинительном подходе к выяснению и анализу обстоятельств дела. Требование объективности предупреждает обвинительный или оправдательный уклон при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела. Это значит, что процессуальный документ должен соответствовать по содержанию фактическим обстоятельствам, установленным материалам дела. В документе должен найти подтверждение процесс дифференциации доказательств на обвинительные и оправдательные, процесс их исследования, проверки и оценки.
Недопустимы никакие «подтасовки» доказательств, искусственная группировка материала по одной версии; должна быть исследована и оценена вся система доказательств.
Нарушение требования объективности может привести к ущемлению и нарушению законных прав и интересов обвиняемого и других участников процесса, нанести вред делу борьбы с преступностью.
Приговор признается несоответствующим фактическим обстоятельствам дела, если:
- выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;
- суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;
- при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, в приговоре не указано, по каким основаниям суд принял одни из этих доказательств и отверг другие;
- выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или оправданного, на правильность применения уголовного закона или на определение меры наказания.
Объективность и достоверность информации, изложенной в процессуальном документе, предполагает ее соответствие объективной действительности, установленным по делу доказательствам, отсутствие каких бы то ни было домыслов. Все стороны излагаемого вопроса должны освещаться с достаточной полнотой.
Третья группа — это требования к документам, которые формулирует следственно-судебная практика, а также теория уголовного процесса: определенность, грамотность, логичность, культура оформления. Все они относятся главным образом к внешней, документально-оформительской стороне. Нарушение органом предварительного расследования, судом подобных требований при составлении документа, как правило, не влечет процессуальных последствий в виде утраты его юридической силы, но отрицательно сказывается на уровне культуры предварительного расследования, суда и его воспитательном значении, подрывает авторитет этих органов.
Требование определенности означает, что каждый процессуальный документ с точки зрения его оформления должен быть ясным, определенным, исключать двусмысленность, т.е. неоднозначное понимание его смысла различными участниками уголовно-процессуальной деятельности, а также гражданами. При составлении документа следует иметь в виду, что при его чтении другими лицами на восприятие материала могут воздействовать возраст, образовательный уровень, профессия, степень готовности к чтению документа, отношение к тому, кто составлял документ, и т.п.
Требование грамотности, предъявляемое к документу, может быть рассмотрено в языковом и юридическом смыслах.
Языковой аспект грамотности относится к орфографической, пунктуационной и морфологической грамотности составителя. В последние годы издано несколько представляющих несомненную пользу для следователя, судьи книг, в которых рассматриваются основные орфографические, пунктуационные, стилистические нормы русского языка, а также особенности языка процессуальных документов.
Юридический аспект предполагает, что в документе язык выступает как непосредственное выражение правовой мысли. Языковая грамотность должна сочетаться с юридической, т.е. соответствовать современному уровню юридических знаний.
Требование логичности соответственного процессуального документа предполагает отсутствие внутренних противоречии между отдельными его частями (описательной и резолютивной), между установленными обстоятельствами и принятыми решениями, т.е. не должно быть не вытекающих их текста выводов.
Все положения излагаются последовательно, каждое новое должно следовать из предыдущего и быть логически связано с ним.
Требование культуры оформления (эстетическое требование) очень важно, хотя некоторые сочли бы это мелочью. Здесь речь идет о завершающем, общем впечатлении о внешней стороне процессуального документа. Мы бы обратили внимание еще на одну особенность. Процессуальный документ, по сути, есть составная часть имиджа следователя, судьи, его своеобразная визитная карточка. Это качество определяется тем, насколько разборчиво и аккуратно документ написан, насколько правильно и технично расположен текст. Неприглядные, напечатанные неразборчиво документы производят нежелательное впечатление о следователе, судье и, естественно, о результате их труда — уголовном деле. И наоборот, грамотно составленный процессуальный документ, аккуратно отпечатанный, конечно же, вызывает уважение к его автору.
Таким образом, составление процессуальных документов — одно из наиболее ответственных действий следователя, судьи по уголовному делу. Основная задача при составлении документа — неукоснительное выполнение требований, предъявляемых к процессуальному акту. Данное положение, кроме того, предполагает последовательное изложение всех обстоятельств дела и доказательств, которые их подтверждают. Успешное выполнение этой задачи требует подготовки, которую будущие следователи, судьи приобретают в высшем учебном заведении.
Созданный следователем процессуальный документ является основанием для принятия правовых решений, обеспечивает закрепление во времени, передачу в пространстве доказательств, служит источником для наведения справок и т.д. Ему с этой точки зрения присущи определенные реквизиты, правила составления, обработки, использования, хранения. Эта сторона следственной деятельности должна осуществляться с соблюдением устанавливаемых в государстве требований делопроизводства. Беспорядок в работе с этим документом может обернуться риском потери ценной доказательственной информации, что впоследствии может негативно отразиться на судьбе уголовного дела.