Право социального обеспечения в России

Пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет является государственной гарантией материального обеспечения лиц, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, поддержания материального достатка, их социального статуса при оставлении службы.

Закон РФ 1993 г. предусматривает два основания для назначения пенсии за выслугу лет.

1) выслуга - 20 лет и более на день увольнения со службы. При наличии у лица выслуги требуемой продолжительности пенсия может быть назначена независимо от возраста на день увольнения со службы; Размер пенсии за выслугу лет лицам, имеющим выслугу 20 и более лет: за выслугу 20 лет составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм. При этом в денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, месячная стоимость продовольственного пайка военнослужащего или ежемесячной денежной продовольственной компенсации лицам рядовою и начальствующего состава;

2) лицам, не имеющим выслуги 20 лет на день увольнения, пенсия может быть установлена при совокупности следующих условий:

а) общий трудовой стаж составляет 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

б) достижение на день увольнения 45-летнего возраста;

в) увольнение со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Лицам, уволенным со службы по иным основаниям, а также не достигшим на день увольнения 45 лет, пенсия при неполной выслуге не может быть назначена.

Размер пенсии при неполной выслуге лет зависит не от продолжительности выслуги, а от длительности общего трудового стажа и составляет: за общий трудовой стаж 25 лет - 50% от сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1% от указанных сумм денежного довольствия.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается лицам, ставшим инвалидами вследствие:

1) военной травмы, - на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, исчисленного в размере 300% минимальной пенсии по старости для инвалидов I и II групп и 150% минимальной пенсии по старости для инвалидов III группы;

2)общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны, - на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, исчисляемого в размере 130% минимальной пенсии по старости для инвалидов I и II групп и 100% минимальной пенсии по старости для инвалидов III группы при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере.

К пенсии за выслугу лет (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются следующие надбавки:

• пенсионерам, являющимся инвалидами I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за пенсионером в размере 100% минимального размера пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80-летнего возраста, - 2/3 минимальной пенсии по старости;
• неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста, либо являющимся инвалидами и имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, - на каждого нетрудоспособного члена семьи, - 2/3 минимальной пенсии по старости, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, - 1/2 минимальной пенсии по старости. Надбавка начисляется на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии;
• пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны - в размере 100% минимального размера пенсии по старости, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - 200% минимальной пенсии по старости.

При поступлении пенсионера на военную или приравненную к ней службу выплата пенсии приостанавливается. Данная правовая норма была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Постановлением от 18 марта 2004 г. № 6-П Конституционный Суд РФ признал норму соответствующей Конституции РФ, пояснив, что «выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае возвращения граждан на военную или правоохранительную службу, исходя из специфики и характера этой службы, а также в целях не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение, но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе. Конституционное право на социальное обеспечение не ограничивается тем фактом, что пенсия за выслугу лет выплачивается в полном размере в период любой иной трудовой деятельности, как и всем пенсионерам».